送蔭昌在奉天巡撫衙門上任之後，宋彪回到軍部在總督衙門秘書局開了一個小會議，部署了四件事，一是整理東三省各處所有官員清單和空缺名額總數；二是整理三省地圖及各府縣資料；三是整理新政事宜，提領一份綱要；四是設立農墾科，主管農業和開墾，抓緊時間沿鐵路各地推廣種植大豆，引入良種，推廣種植技術，改良大豆種植區的水利事宜等等。趙宋之爭結束後，宋彪真正的成了東北王，這樣的地位讓他很快就招攬了幾位精通政務的本地幕僚，如袁金鎧、蘇會忱、錢瑛、王永江、王樹翰、譚濟伍、金鼎勳、何仲蓴、關海青等，這一時期都加入了袁金鎧替宋彪組織的總督衙門秘書局。袁金鎧的官癮也不小，宋彪原先隻是想辦一個秘書處，可袁金鎧勸說了幾次，意思是處的級彆太低，不太容易招攬人才。不管是局，還是處，對身為東三省總督的宋彪而言都隻是一個字眼上的差彆，對彆人意味就不一樣了，宋彪就聽取了袁金鎧的意見設立總督衙門秘書局，由袁金鎧擔任秘書局提調，下設文書、機要、監察、特務、外事五科。袁金鎧在這些天裡到處活動了，拉了許多在東三省小有名聲的人入職秘書局，這些人入職之前，宋彪都會單獨抽時間和他們詳細談一談，問清楚每個人擅長的事情和想法，其他人都還好說。尤其是號稱二王的王永江、王樹翰，確實是比較有頭腦的人，金鼎勳、何仲蓴、關海青三人就不簡單了。隻是大致談了一次，宋彪就能察覺到這三人屬於意識很強烈的人，要說日本在關東滲透的有多厲害，從這三人身上就可見一斑，金鼎勳畢業於日本明治大學法科。關海青和何仲蓴就讀於日本橫濱商業學校，這兩個人沒有畢業就跟著金鼎勳匆匆跑回國內組織抗俄軍。雖然是中專都未畢業，關海青和何仲蓴卻不算是青年學生。前者二十七歲，秀才出身，後者三十歲。竟然有舉人的功名，都出身於吉林府的地方鄉紳家庭。這三人都有反清反滿的意識，言行倒也不是很出格，宋彪就留他們在外事科辦事，繼續觀察。為了便於日常處理公務，宋彪在總督衙門設立秘書局後，單獨在軍部的多棟新建機關樓中抽調出一棟作為秘書局的辦公樓，除了總督衙門的秘書局，在軍部機關中也設有一個單獨的秘書處，由舒方德、蔣方震擔任秘書處主任副官。雖然不覺得袁金鎧在新政這方麵能有多少真知灼見。宋彪還是讓袁金鎧在秘書局內重新整理一份《東三省新政書》，作為新政綱要，這一份是拿出去給清政府和東三省各地官員看的。至於宋彪手裡的那一份《東三省新政五年規劃》，在沒有足夠充裕的資本和財政之前，宋彪暫時還不想拿出來。這段時間前來拜見宋彪的東三省地方官員非常多。除了三位巡撫，還有安東開埠局總辦張錫鑾、錦州知府張元奇、興京道尹王鏡寰、東三省鹽運使王鴻陸、金州知州馬廷亮、奉天旗務處總辦金梁等等，包括舊相識通化知縣秋銅孚，十幾天的時間裡，宋彪至少接見了四十餘位三省官員，可在他看來。真正有能力為他執行《東三省新政五年規劃》的人寥寥無幾。…,其他的事情都是可以讓彆人去負責，即便沒有辦好也無關係，唯獨東北大豆這件事確實是太重要，以至於宋彪必須親自去抓。這是秘書局的第一次正式會議，結束之後，宋彪讓王永江、金鼎勳兩個人留下來，又讓人去將剛從俄國過來的農業和植物學專家阿爾莫洛.努涅裡科先生請過來。等涅茲納莫夫中校推薦的這名俄國植物學家阿爾莫洛.努涅裡科抵達奉天，宋彪才知道這位先生在俄國植物學界和農業學界還是頗具名氣的，水平也很高，宋彪當即請他擔任奉天農業研究所的總顧問，從俄國和哈爾濱地區的教會學校裡聘請了十幾名助手，配合裕豐行和遠東商行進行大豆良種的培育工作。在努涅裡科博士抵達之前，宋彪讓王永江、金鼎勳先坐下來，攤開東三省的地圖和他們說道：“我剛才已經說過要成立一個農墾科的事情，此事對東三省至為關鍵，如果辦的好，可以讓東三省的每年出口總額激增到幾千萬英鎊，也就是幾億銀圓的規模。你們兩人都是我認為比較合適的正副科長人選，問題是你們是否願意將這個擔子挑起來？”隻聽了宋彪的話，王永江兩人都是大吃一驚，相視覷覷。等了片刻，王永江先開口道：“總督大人，屬下想要承擔此職，事關東三省百姓和朝廷，屬下不敢托大，但也有十足的把握能將此事辦好。”宋彪點著頭，道：“你打算怎麼辦？”王永江道：“大豆出口外國，首先考慮鐵路運輸，如今東三省的鐵路就是兩條，一條是俄國人修建的遠東鐵路，另一條是從哈爾濱到遼東半島的遠東支線鐵路。我們就應該沿著這兩條鐵路推廣種植大豆，凡沿線六十公裡一路種植大豆，嚴令各地官員配合。”宋彪不急於回答，問金鼎勳道：“你以為呢？”金鼎勳想了想，道：“官府管事多半克扣眾多，不宜讓各地衙門涉入太多，應該在報紙上多加宣傳，通過各地鄉紳推廣種植，若是有利於百姓，自然種植者多。”宋彪微微哦了一聲，還是不急於表態。王永江冷不丁的反駁道：“大人，種地者多是文盲之輩。在報上再多宣揚也沒有多少作用，何況三省雖大，卻無一份報紙能有多少銷量。若是宣揚的太好，結果華而不實，反而要失信於民。屬下認為，我們隻要沿鐵路兩線推廣種植，但凡願意種大豆者。一律低價出售優良豆種，無錢購入豆種一概賒賬，再簽一合同明年固定按價收購。使得百姓放心即可。”宋彪這才答道：“你的這個法子比較實用，我原先打算讓你做這個農墾科的科長，就是覺得你這個人比較務實。金副科長。你和王科長相互配合，務必要將這個事情辦好。彆的事情都算了，唯獨此事對我來說是至為關鍵重要的，如果你們辦不好，以後也就彆在我麵前出現了，東三省也沒有你們的立足之地，如果想要在這個事情打你們私人的小算盤，我勸你們最好多長兩個腦袋。”王永江和金鼎勳大為驚詫，匆忙起身參拜道：“請總督大人放心，屬下決計不敢。”宋彪冷笑一聲。他之所以要用王永江做科長，確實是因為這個人非常精明，前麵交談兩次的感覺都不錯，想法都是很務實的，而金鼎勳因為言語間談了一些很不務實的話題。讓宋彪感覺並不好，但這個人對現代法律了解的頗為精細，總還算是一個可造之才。他繼續吩咐兩人道：“你們要一同協作，少說廢話，多辦實事，將這件事徹底辦好了。我另外都會有合適的任用。此外，等東三省開墾督辦大臣到任後，在東三省推廣大豆種植的事情就會全權由他處置，你們現在要做的就是將規劃做好，將數字算細致一些，到底要推廣多少畝的種植範圍，預計全年產量多高，收購價是多少，預計售價是多少，需要多少良種，分期幾年實現什麼樣的目標，以及沿線的大豆種植區的水利溝渠是否要投入勞力和財力，這些都要想清楚。越是這種利國利民之事，越要腳踏實地的將事情都辦的更為細致一些。”王永江當即答道：“請總督大人放心，屬下一定會竭儘所能，務必要將東三省的大豆之事辦的漂亮。”宋彪讚許道：“你有這個自信就好！”此時，阿爾莫洛.努涅裡科博士也正好到了秘書局，這位博士雖然年輕，但已經很早就開始謝頂，身材也不高，蓄著俄國人所特有的那種大胡須，看起來有點邋遢。