自去年底德國宣布發動無限製潛艇戰以來，僅今年失了20萬噸商船（包括被敵潛艇和水麵艦艇擊沉以及觸雷沉.:.前單月最高損失的3以上，到2月份，損失總量進一步上升.:此外，還有相當數量船隻被擊傷，急待修理。這兩個月中，英國每100出港的商船中就有20艘再也不能返航，同時損失的還有這些船隻所裝載的寶貴物資，照此下去，英國的運力將出現重大缺口，無法滿足本土對各種戰略物資的需求。包括丘吉爾在內的英國領導層感到了莫大的壓力。除了希望總噸位世界第二的美國商船隊能儘快接替英方損失的運力之外，丘吉爾計劃在這次會議上促請美國派出小型艦艇部隊協助英國進行反潛作戰，不僅如此，他還打起了美國主力艦的主意。林加延海戰後，協約國方麵喪失了西太平洋以至印度洋的製海權，印度和澳洲暴露在步步進逼的東亞聯軍麵前，這兩地大量供應的廉價糧食和各種戰略物資是大英帝國繁榮昌盛的關鍵之一，在已經明白顯露出持久戰趨向的這場戰爭中，兩地豐富的資源更屬不可或缺。丘吉爾明白，同時保衛處於相反方向的兩處要地，已經遠遠超出了英帝國的能力——不，即使是在重創大洋艦隊之後，單憑英國本身，也無法確保其中任意一地不失。雖說通過奇跡性的空中偷襲，將大洋艦隊15艘無畏型戰>.)+擊沉擊傷，還炸傷了在建的2無畏艦，以德國的修船能力。估計半年內就能將港內重創地4修複，至於擊沉的6艦中，坐底4或可在一年內撈起修複，另據各方麵彙總的德方造船情報，估計年內還可完成2戰列艦和3戰列巡洋艦。就是說，到1916年戰局開始時，德國大洋艦隊可恢複到15艘無畏型戰列艦和3戰列巡洋艦的水平。以此為前提，英國大艦隊現有的27艘無畏型戰列艦中最他戰區抽調出10艘，9艘戰巡中最多隻能抽調出4，17艘戰列艦和5++.