此話一出，八個樞要大臣都是呆若木雞。

吐穀渾不跟大唐一樣，是沒有常賦的，一般需要錢的時候，就直接跟富人征收，很少跟百姓征收，其實百姓也沒錢，土地都在貴族手中，又不是均田製。而他們這些小酋長一般都是繳納稅賦的主力，因為他們是屬於貴族中的中產階級，有地有人有錢，但是都不多，而且權力卑微，那些朝中掌權的勳貴，可都是頂級富豪，良田都在他們手裡，吐穀渾可不防土地兼並的，但是你想要問他們征稅，那就非常困難了，因為他們可以利用手中的權力逃稅。為什麼這些酋長對於慕容氏不滿，就是你動不動就征收他們的稅賦，談錢一定傷感情的，況且慕容氏基本上不繳納稅賦的。

這弘化公主免稅，等於就是免收他們的稅賦。

這當然可以算是對於他們的一種補償，可問題是朝廷不收稅，哪來的錢給他們發俸祿啊，這羊毛還是出在羊身上啊！

鐸伏就道：“這如何能行，不征收稅賦，朝廷如何運作？”

“這就是我接下來要說的。”

弘化公主道：“我打算將農牧業私有化，而國內礦業和鹽業全部國有化。”

大家一臉懵逼，這什麼意思？

弘化公主解釋道：“土地分給了百姓，自然就是屬於百姓的，百姓每年能夠得多少，就看他們自身的努力。同時，銅鐵等礦業全部歸於國家所有，另外，我打算將除牧場、耕地之外的青海湖全部納為國家所有。還有，你們也應該知道，大唐目前正在增強與西域的通商，而我們吐穀渾地理位置極佳，應該加強商業的發展。可是大唐國力強盛，如果以我們的商人去與他們競爭，隻怕是競爭不過，唯有動用國家之力，才能從中分得一杯羹。因此我還打算，以國家名義建辦大型作坊，生產我們吐穀渾特色商品。”

關於這一點，鐸伏等人立刻就答應了下來。

誰也不想在一個窮國家當官，國庫充盈，當官的才能有得撈呀，雖說賀真部在青海湖有一定的利益，但是他的利益都是牧場、耕地，可是弘化公主沒有說將青海湖的牧場、耕地納為國有，這些還是會分給百姓的，等於沒有失去什麼，而得到的卻是整個青海湖，以及整個礦業和大部分的製造業，而且還不要交稅了。

人、地、稅，三者可是國家命脈所在，這三個問題解決了，那一切都好談了。

隻因問題太多了，一日之間肯定是談不完的。

直到傍晚時分，弘化公主略顯疲憊出得大殿，但是她並未回寢宮休息，而是去到偏殿，隻見裡麵坐著一人，正是韓藝。

“可汗，談得怎麼樣？”韓藝起身一禮，又趕緊問道。

弘化公主笑道：“韓侍郎可真是料事如神，不，這比料事如神可還要神，畢竟韓侍郎能夠將他們的心思揣摩的如此透徹，真是難以令人置信。”

“可汗過譽了！”韓藝謙虛一笑，道：“其實揣摩他們在某一刻的心思並不難，因為這種事不會夾帶感情的，主要還是看利益分配，隻要計算清楚利益分配，就能夠發現他們的軟肋。但是人始終是這個世上最難猜的，因為利益會隨著局勢的變化而變化，他們的心思也會發生變化，因此最難的可還在後麵。”

弘化公主忙道：“這我也知道，因此我希望韓侍郎能夠在這裡多留一些時日，若是沒有韓侍郎在，隻怕我也是有心無力。”

韓藝笑道：“可汗謙虛了，以可汗的能力，我認為足以駕馭他們那些人。我畢竟是大唐戶部侍郎，我肯定還是得回去的，不過我會儘心竭力，幫助可汗將基礎打好。”

弘化公主聽得麵露失望之色，點點頭道：“是啊！你畢竟是大唐的宰相。”

二人又針對明日的議題談論了兩個時辰，韓藝才回去。

“韓大哥，你回來了。”

“你怎麼還沒有休息？”

“方才西北邊來信了。”

“是嗎？”

“嗯，送信的都還屋內了。”

這得密信必須都得親手交給韓藝。

韓藝急忙來到屋內，那信使立刻將信函送到韓藝手裡，然後便退下了。

韓藝急忙打開信函看了起來。

這是陳碩真也入得屋內，問道：“信中說了什麼？”

韓藝閉目一歎，道：“恐怕我們還得去一趟大都護府。”

陳碩真黛眉一皺，道：“難道那邊又出事呢？”

韓藝搖搖頭道：“倒是沒有出事，隻是那西北計劃乃是我定的，如今已經進行大半了，我是得過去看看。而且，我還得跟他們解釋這裡發生的一切。”

陳碩真道：“那你打算何時動身？”

韓藝皺眉道：“恐怕還得等幾日，至少也得等吐穀渾安定下來之後。另外，我也需要時間來準備。”

而那邊弘化公主還在跟鐸伏他們加緊商量各種政策，實在是太繁瑣了，因此談了好幾日才確定下來。

而在這期間，這些樞要大臣也跟其餘的大臣做思想工作，說明其中利害關係，其他大臣見皇室和樞要大臣都以身作則，那他們當然無所謂，均田製還是會確保官員土地多於百姓的土地，他們本來就沒有土地，也送不出多少土地，最主要是極大的削弱了舊貴族的勢力，也就答應下來。

當然，主要原因還是吐穀渾現在是千瘡百孔，皮之不存，毛將焉附，他們也隻能同心協力，目前也沒有彆的選擇了。

在定下來之後，弘化公主立刻在全國頒布告示。

其一，大赦天下，這是必須的，古今中外皆是如此，隻有極其凶殘的罪犯和吐蕃人是不被赦免，其餘的統統赦免，包括此次跟隨素和貴作亂，後又被俘虜的士兵，不但赦免，而且還給他們土地。

其二，大麵積廢除奴隸製，除了吐蕃人外，每個人都是吐穀渾的子民，是不分貴賤的。

其三，頒布均田製，這個均田製跟大唐相差無幾，就是嚴格規定每個百姓得擁有多少土地，官員擁有多少土地。隻是有一點不同，大唐的均田製是分永業田和口分田，一種是私有，一種是公有，而且是以口分田為主。

但是吐穀渾的均田製，就全部是私有，也就是說，這是一錘子政策，隻針對當下的百姓，今後出生的人，就不具備這一個條件了，因為私有製的話，土地是不可以收回的，除非天天擴張，不然的話，哪來的土地，皇室都隻剩下那麼一點點土地了。但同時也規定，十年內不準交易土地，而且不準荒廢，並且用律法來限製這一點，你不種地導致土地荒廢，你就是在犯法。

現在吐穀渾有得是土地，素和貴殺了不少權貴，又帶走了那麼多權貴，他們的土地當然是歸國家所有。

而其中最受傷害的就是家業甚大的老牌貴族，朝廷都沒有跟他們商量，總之，你們必須要將土地交出來。這也是新貴答應這些政策的一個主要原因，傷敵一千，我自損二百，而且還有補貼，這TM真是太劃算了。

其四，免除一切稅賦，甚至可以說是直接取消稅賦這個說法，你們賺到的所有利益，全都是你們自己所有，不需要繳納一文錢給朝廷，任何人都是如此，包括外人，統統不要交稅。

其五，青海湖、礦業國有化，並且國家將會投入資金開辦大型作坊。

其六，軍隊國有化，以前吐穀渾的軍隊都是各個部落出兵，常備基本上伏俟城的禁衛軍。而如今因為均田製的關係，部落百姓都得去搞生產，土地又不能荒廢，誰還有空去打仗，那麼軍隊就必須國有化，但是一旦國有化，就必須是募兵製，就得給工資，龐大的軍隊，朝廷肯定是負擔不起，因此全國上下隻保留一萬三千人的常備軍，基本上還都駐紮在吐穀渾城，防止其它部落的騷擾，以伏俟城為中心的京畿之地，隻留三千禁衛軍，負責皇室安全以及城內的治安，大非川這關鍵要地更是無軍隊駐紮，川內的人都去乾活，大非川耕地非常發達，可不能荒廢。

這看似在削減鐸伏的軍權，但他們本就是部落製，打仗就當兵，不打仗就當農民或者牧民，所以這個鐸伏無所謂，隻要你不解散我賀真部就可以了，我一聲令下，他們拿上兵器就是士兵，而且弘化公主還讓伏立負責農閒之時，組織人操練，從這一點來看，弘化公主不是要削兵權，而是要竭儘全力搞生產。

吐穀渾城的克烈大將軍雖然手握唯一一支軍隊，但他決計不敢造反，因為伏俟城後麵就是鄯州，大唐軍隊很快就能抵達，比他還要快一些，你那一萬人還不夠看的，而且他也不會投奔敵軍，因為弘化公主就讓他一個人統領全國軍隊，哇！這是何等的信任，他沒有道理跑去敵人那裡***。

吐蕃在旁虎視眈眈，吐穀渾反而裁軍，不用說，今後都得靠大唐在旁邊保護。

這就是一種賭博，但是大臣們也一致通過，因為我窮兵黷武，我必死無疑，我現在也沒有資格去窮兵黷武了，那還不如就放棄算了，完全依靠大唐的保護，集中所有人力搞生產，反正吐蕃來襲，大唐不幫忙，我們就完了，這非常簡單。西邊有荒漠隔壁擋著，東、北兩邊都是大唐，就完全不設防，我設防我也擋不住你。

其實弘化公主已經跟韓藝商量好，等韓藝回去就建議李治，派兵進駐吐穀渾城，與克烈將軍的部隊搞聯合操練，一來保護吐穀渾，二來就是讓中原士兵適應高原氣候。

其七，全麵對大唐開放貿易往來，包括道路，不收稅，不設條件，就是弄個關卡登記一下就可以了，就算你大唐商人不來我這裡做買賣，你也可以往我這邊走，權當自己家，不要客氣，常回來看看，隻要有人來，就肯定有消費，這是一定的。

其八，確定私人財產不可侵犯，用非常嚴格的律法來保證這一點，這就是十惡不赦之罪，搶奪他人財產者，重則直接判處死刑，不管你是哪國的百姓，並且采取連坐之法，哪個部落的人犯下搶劫的罪，整個部落必須擔責任，賠償一定的錢財，促使部落裡麵相互監督，我給了你們田地，你還去搶劫，這可就說不過去了，這其實不是為了保護私人財產，而是為保護商業發展，你要大唐商人往你這邊走，首先你就得保證安全問題，到處都是強盜，誰還敢來。

這八條主要政策一出，弘化公主的聲望立刻達到了臨界點，慕容氏曆代皇帝從未有這麼高的聲望，這真的是以德服人。

哪怕是傻子也會支持這位新可汗的，免費贈送土地，還不用向任何人繳納任何稅賦，都是自己的，這簡直就跟做夢一般，哪國百姓有我們這麼好。

至於礦業國有化，那離他們太遠了，跟他們本來就沒有關係，青海湖雖然國有化，但是耕地、牧場沒有國有化，這就行了。

而且這樣一來，吐蕃再來進犯，情況可能就大不一樣了，這些百姓肯定上去跟吐蕃人拚命，是寸土不讓，以前你搶得是酋長的土地，是貴族的土地，是朝廷的土地，我給誰乾活不是乾活，乾我屁事，如今你再來的話，那你就是在搶我的土地，這我當然跟你拚命，俗話說得好，這人為財死，鳥為食亡。

新貴們當然也支持，他們是當權者，這政策還不是他們來決定的，先渡過這個難關，隻要國家富裕了，總虧欠不了他們的。

最受傷的就是以慕容氏為代表的舊貴族，他們本就是既得利益者，他們擁有的財富最多，不管是奴隸，還是土地，吐出來的肯定也是最多，然而，他們在朝中的人死的死，傷得傷，所剩無幾，已經無力反抗了，新貴正愁沒有借口動他們，像他們那種沒文化的人，不懂和平解決問題，想要上位就得先將前麵那位給弄死，因此那些舊貴族哪裡敢反抗，也隻能從命，甚至又不少人害怕到跑去大唐了，畢竟兩國來往密切，這些貴族在大唐也認識不少人的。

這新政策剛剛頒布不久，大唐那邊又傳來喜訊，大唐陛下冊封弘化公主為燕女王，關於這封號，在大唐也是爭論不小，大唐上下是一致讚成的，但是從未有過女人當可汗，自古以來也沒有女人當官，沒有這先例，查都不知道從何查起，但是冊封又刻不容緩，你不冊封，就等於沒有確立關係，難以展開聯係，於是先弄了一個燕女王，表示一下，今後想到更好的，再加封就是了，並且承諾送三十萬石糧食作為賀禮，而且直接從周邊州府發糧，鳳翔、鄯州、涼州這些地方，這可是救命糧食，一定得快。

其實在確立弘化公主當可汗後，趙持滿已經讓人將這消息傳去長安，李治更是早有準備，這信一到長安，就立刻回信。

這是什麼賀禮，誰家賀禮送糧食的，其實就是援助，如今吐穀渾打得一窮二百，首都的糧倉都給燒儘了，必須得援助它。但是對於唐朝而言，如果出兵打這場仗，耗費糧食可比這多多了，再加上如今唐朝有得是存糧，這點糧食算不得什麼。

但是這對於吐穀渾而言，這可真是雪中送炭，這消息一到吐穀渾，舉國歡慶，弘化公主的地位是更加穩固了，大唐為什麼這麼積極給援助，不就是因為弘化公主的關係麼。

弘化公主的地位是更加穩固了。

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