其實韓藝做任何事，都不追求一步到位，在很長的一段時日內，他甚至都不敢提出“變法”一說，全部都是在打擦邊球，因為他明白一旦提出變法，就一定是一場持久戰，其中也一定會發生許多的矛盾，這個是急不來的。

而在戶籍頒發的同時，那邊也開始在印花了。

這就是新政最為核心的內容，也是最為精彩的地方。

領取全新戶籍的人，便可以拿著自家的地契，去指定地方辦理印花。

為了更好的將印花稅執行下去，戶部還會提供專門的地契紙張，全部重新寫，這也是為了規範，效率肯定沒有後世那麼快，但是忙得這一時，今後就要輕鬆許多。

相比起更換戶籍，那些大地主都不太想印花，因為一旦印花，就得交比以往多好些倍的稅。

但是他們心裡又害怕，萬一這期限過了，朝廷真的將土地都給收回去，那就得不償失，故此，他們還是極其不願跑來印花。

......

“唉...這哪是在印花，這分明就是在割肉呀，多了個花，這兩石的稅就變成了二十石。”

一個大地主拿著全新的地契，在眼前晃著，心中是五味雜陳呀！

這一下子他的稅收提高了十倍之多。

但是這也證明他擁有兩千畝地，這是一個什麼概念。

根據畝產一石來算的話，這一年下來，他們可是有一千多石的收入，而他們卻隻需要繳納二十石的稅收，他還感到五味雜陳，可見這地主跟資本家也沒有什麼區彆，多收他一文錢，那就跟要了命似得，資本家是卑鄙的，但是地主也沒有好到哪裡去，都是一丘之貉。

他身旁一人道：“老哥，你就彆委屈了，你看看人家元家繳多少稅。”

“如今的元家，可不是以前的元家，元家做買賣的收入要遠遠土地帶來的收入，咱們可就靠這土地吃飯呀。”

“這真是不公平呀，商人繳納那麼一點點稅，咱們卻繳這麼多。就說尚書令，我聽說他連一塊田地都沒有，豈不是說稅都不用繳。”

“這你倒是誤會尚書令，尚書令是沒有一塊土地，但是他有北巷，根據印花稅，租約可都是要納稅的，聽說他交得稅可比咱們多多了。”

“但是他多有錢，咱們幾個加在一起，可也不及他的一半，他的財富可是深不見底的。”

......

一方有失，一方就有得。

地主是五味雜陳，農夫則是歡天喜地，因為長安是狹鄉，尋常百姓都沒有多少土地，至少都沒有達到朝廷的正規標準，他們繳納的稅那真是銳減，他們是非常踴躍印花的，印花之後，再算算自己的稅，隻覺渾身都輕鬆了許多，對於未來是充滿了希望。

而商人比地主、農夫的心情還要複雜一些，他們的稅很難去計算的，他們至今都沒有算出來，這個印花稅對於他們究竟是有利的，還是有害的。

如果不談錢的話，這印花稅當然是有利於商業發展，要知道這契約精神為商業發展，提供了極大的推動力，隻不過這是無形的。

......

長安如今最熱的話題，就是---你交多少稅？

以前大家繳的稅都一樣，不需要去問，但是如今稅收都不一樣，這越隱私的話題，百姓就感興趣。

地主都還好說，可是商人的稅，那很難計算的，商人麵臨著很多長期的契約，租約就是最常見的。

從而又誕生出一個全新的行業，就是會計事務所誕生。

......

與此同時，運河一代的州縣，也都在發放全新的戶籍，以及開始印花。

韓藝為了同步，事先就已經讓人運送新戶籍、章印、顏料運往各州縣。

而運河一代的州縣，熱情比長安還要高一些，長安地主還是多少有些不太情願，但是這裡不管是地主，還是百姓，都迫不及待要去印花。

而印花的結果，就是爆發了一場合法的圈地運動。

因為在這之前，那些地主們都不敢輕舉妄動，生怕朝廷來跟他們清算，他們在危機中兼並的那些土地很多都是口分田，是屬於國家的田地，是要再分配的，在律法上麵，怎麼也不能算是屬於他們的，但是印花之後，就變成永業田，那就是屬於自己的，沒有什麼好擔心的。

故此，江淮、江南一代的大地主，都開始大規模的圈地，建立起一個個大農莊來，在印花之前，他們就已經達成了協議，彼此交換了土地，他們兼並土地的時候，那是犬牙交錯的，這不利於管理，如今他們擁有的土地都是一整塊，一整塊的。

非但如此，他們還在繼續出高價購買百姓的土地，同時又申請了很多的荒地。朝廷還是鼓勵開墾，你申請荒地，那你就得繳稅，朝廷何樂而不為。

但如果申請荒地的畝數太多，審查就非常慢，而這些大地主申請荒地，以及高價收購土地，主要就是想將自己的土地全部連在一起，都不是很多，這審查起來就非常快。

並且他們開始驅趕自己的佃農。

佃農已經是最不劃算和最不穩定的合作模式，因為法律上已經明文規定，稅收必須是地契的擁有者來承擔，你可以在契約上規定佃農承擔稅收，但問題是如果發什麼意外，或者佃農跑了，那地主就得承當，不可能再推給彆人，所以雇傭製才是王道，他們一邊在驅趕佃農，但同時又雇傭經驗豐富的農夫，來幫自己打理莊園。

這個在人數上就有限製，很多佃農失業，而那些大富商可正盯著的，趕緊招來，而對於那些佃農而言，如今工人繳納稅非常少，並且有勞工法案的保證，又是一批佃農湧入城內務工，城市的規模那真是一天一個樣。

其中最為成功的就是睦州和揚州，睦州是恨不得將那城牆給拆了，因為作坊的集中，郊外都已經成為中心，但是誰敢將城牆給拆了，隻能想辦法多開幾道城門。

而且揚州就已經完全解除宵禁，因為揚州的娛樂業和服務業非常發達，這就是讓走私販給搞起來的，這個行業對於夜晚的追求是太高了，故此揚州的商人請求楊展飛取消宵禁，並且願意多支付一筆治安費用。其實楊展飛也很樂意開放，因為開放夜晚的話，就會產生許多的印花稅，可問題是朝廷又沒有說要解除宵禁，楊展飛就一開始五天解禁一次，後來就三天，後來兩天，後來一天，再後來，那就.....就默認了。

這也是楊展飛從韓藝那裡討教來的，裝傻充愣，我不管，我都不管，你們自己弄，當初走私也是如此，他也當做什麼都不知道，大家自由發展。

.......

亳州！

但見一個身著樸素的老者與一個三十來歲，管家打扮的男子走在街道上，而他們那慢悠悠的步調顯得有些格格不入，因為從他們身邊走過的百姓，那都是行路匆匆，神情亢奮。

“不一樣，真是不一樣啊！”

那老者不住的搖著頭。

“老爺，什麼不一樣？”那管家好奇道。

那老者道：“你自己不會看麼？以往百姓臉上都是那種木訥的神色，而如今這裡的百姓卻是神色激揚，可是他們才剛剛從危機中走出來，是一窮二白呀！”

“聽老爺你這麼一說，倒還真是如此呀！這是為什麼呢？”

那老者凝眉思索片刻，道：“雖然他們現在是一窮二白，但是新政給他們帶來了無窮無儘的遐想，以前我們老是想著天下百姓都能夠安居樂業，不愁吃不愁穿，那便是曠古爍今的盛世。唉...可是土地就那麼多，就算是一代傳一代，同樣也會令人失去變得麻木，就算沒有兼並，百姓也很難再往前進一步，但是商業卻給他們帶來了前所未有的希望，隻要努力，就有可能擁有無儘的財富。現在想來，我們這些大臣都太太自私了，我們都想著當宰相，名垂青史，流芳萬古，那我們憑什麼要求百姓追求的隻是吃飽穿暖。也許，他才是對的。”

這個老者正是剛剛來到亳州出任刺史的許圉師。

.....

尚書省。

“從目前新政執行的情況來看，長安在明年初，就應該完成所有的戶籍發放以及印花，江淮、江南等地區，雖然也非常順利，但是因為人手沒有長安充足，故此可能要晚個半年，但這比我們預計的都要快得多。”

劉祥道是滿懷喜悅的說道。

這比預想中要順利許多，他們也是長出一口氣呀！

狄仁傑道：“不過我發現新政頒布之後，官府與百姓打交道變得越來越多，而且，這種情況很可能將會成為常態。如今北巷新開了一家律師事務所，西市也開了一家會計事務所，他們都是一方麵向百姓，一方麵向官府的，而在以往可是沒有這個行當的。所以我認為朝廷也應該做出應對，成立一些新得官衙，免得到時候，百姓都不知道該去哪裡詢問。”

韓藝問道：“你有什麼建議？”

狄仁傑道：“我朝實行的乃是三省六部，但是六部都在皇城之內，百姓是難以接觸的到，我認為六部應該都在皇城外設立分部，讓百姓都可以接觸得到。如果全部通過縣衙來解決，我認為縣衙已經是不可能照顧到這麼多事。好比說大理寺，民間都已經建設期關門的律師事務所，也就是他們都看到將來肯定會出現非常多的糾紛。在此之前，大家都是在家耕地，平時接觸甚少，而如今百姓都流動起來，並且溝通增加了許多，那勢必會產生許多糾紛，如今的大理寺恐怕難以滿足百姓的需求，我認為應該擴建大理寺。”

不愧是狄仁傑，還真是一個狠較色，三言兩語，就將大理寺的職權擴大了。

韓藝稍稍點頭，又問道：“你們認為呢？”

長孫延道：“我讚成狄少卿的建議，朝廷應該密切的關注國家的變化，隨時做出調整，隻有及時與百姓交流，才能最快做出調整，以往官員那種處理事務的方式已經不能適應當下的變化，我們應該及早做出準備。”

張文灌道：“但是目前大家都在忙著落實行政，你這又節外生枝，哪裡忙得過來。”

狄仁傑道：“我倒是認為我們可以借此機會，做出一些改變，畢竟我們如今設立了許多辦事點。”

張文灌道：“那些辦事點都是一些民房，是臨時的，要是這麼做的話，首先得修建官衙，可是這都需要錢，國庫如今哪裡撥得出錢來。”

鄭善行道：“我倒是認為與民打交道，這民房反而是最合適的，若建得富麗堂皇，隻怕百姓反而會望而卻步，而且這會影響到城內的居民。狄少卿的建議，隻是為了幫助百姓，與百姓溝通，那麼隻要適用、舒適就行，我從不認為這官衙修建的富麗堂皇，會對於官員處理政務有什麼幫助，反而會促使官員貪圖享樂，不務正業。”

這什麼性格說什麼話，他在自由之美的辦公室，那簡直小得可憐，他就是覺得什麼方麵都是適用就行，多了就是浪費，他是堅決反對修建什麼宮殿，官衙。

張文灌被懟的有些想哭，他可是老臣子，以前朝中那是講究論資排輩的，可是鄭善行他們這小輩太生猛，完全不給麵子，說話都非常直接，但是沒有辦法，坐在最上麵的尚書令，是這裡麵年紀最小的，張文灌心裡非常委屈。

他們可以不顧及，但是韓藝不能不顧及，道：“你們先彆爭了，聽我一言，其實你們說得都有道理，張尚書也不是說要鋪張浪費，將民房修建成官衙，這個很難操作。好比說大理寺這種官衙，你擺個攤在街邊是肯定不行的，但是也不需要朝廷出錢，那...那李義府、許敬宗他們的宅院不空在那裡麼，他們的宅院大得很，直接拿來用就行了，反正放在那裡也是浪費。”

這一句話就告訴大家，為什麼他能夠坐在那裡。

劉祥道笑道：“尚書令言之有理啊！”

狄仁傑道：“也就是說尚書令是讚成的？”

韓藝道：“我個人沒有什麼意見，但是這事還得上奏給陛下，你們就自己去上奏吧，我是不會上奏的，因為寫奏章對我而言是一件非常痛苦的事。”

大家都嗬嗬笑了起來，氣氛頓時輕鬆了許多。

但是他們也都知道，韓藝這種級彆還需要自己寫奏章嗎？他這麼做就是不想攬權，要是什麼都得通過他，等於他就是一人之下萬人之上。