許多大臣都轉頭看著陳旭。

金布律是最重要的商律之一，詳細的規定了商賈和官倉售賣貨物必須恪守的法令，比如糧食多少錢一石，鹽多少錢一鬥，布多少錢一匹，錢多少個一畚，而且對錢糧布匹鹽巴的質量都做了要求，短斤缺兩和缺尺少寸都不得在世麵通行，而且還規定所有人不得區分錢幣質量的好壞統一流通。

可以說金布律實際上就是貨幣法、質量法和價格法的統一綜合體，是維護世麵物價和商品質量的最重要的法律。

一旦廢止金布律，根據商賈投機取巧的秉性，這些亂七八糟的事必然會出現，因此即便是有人讚同陳旭鬆解商律，必然也要為糧食布匹這些對民生影響最大的物價和商品質量問題擔憂。

陳旭搖搖頭臉色平靜的說：“陛下，臣提請鬆解商律，廢止金布律等壓製商賈的律令，非是要徹底廢除，而是覺得眼下的商律已經不適合我大秦發展的國情，眼下貨幣改革已經開始，新式錢幣已經在鑄造之中，等到明年就可能大麵積廢止糧食和布匹的貨幣屬性，世麵交易將全部采用錢幣，而金布律將糧食、錢幣和布匹強行等價折算，這樣貨幣改革的優勢將無法凸顯出來，廢止金布律當中一些不適合商業發展的律法，重新編製質量法、價格法、經營法，朝廷官吏以新法為繩，加強監督，凡是以次充好者，短斤缺兩者，哄抬物價者，囤積居奇者都嚴格依法處置，隻要商賈遵紀守法合法經營，又何來亂市之說？”

“何況商品一旦允許自由經營買賣，匠工製作的物品和商賈售賣的物品都將各自自由選擇，價格和質量雖有波動，但購買者必然也會有自己的辨彆和選擇權力，物美價廉自然成了首選，以次充好者，以舊充新者，短斤缺兩者必然會被摒棄而不顧，隻有那些質量好價格公道的商品才能得到市場的認可……”

陳旭轉頭看著中書令：“姚大人，您如果作為一個平民去市場購物，眼下有三個商人都在賣陶器，一個質量好價格貴，一個質量中等價格合適，還有一個質量差價格便宜，請問您買哪一個？”

“自然是質量中等價格合適的！”中書令拱手說。

“這就對了，隻要購買者不是大富大貴者，基本上都會選擇質量還行價格合適的，而質量差的物品雖然價格便宜，但並非人們的首選，而且買過一次發現不好之後自然不會光顧第二次，商人為了掙錢必然還是會儘量提高自己售賣商品的質量，如果他不願意這樣做，那麼就會慢慢被排擠出市場，何況有質量法令的約束，一旦所售物品質量太差導致購買者不滿，還可以到署衙進行投訴，則商人要退賠錢財，若是因為所售商品造成他人財物損失，還可以加重處罰緝捕入獄服刑，這些條令我大秦並不缺，自由商業的最大好處就是市場競爭，商人為了掙錢會儘量提供物美價廉的商品，而鬆解商律也並不是放任不管，朝廷和官吏要更加注重對於商品質量的監督和市場價格波動的控製，加強對於商賈經營的管理和引導，重處那些以次充好短斤缺兩的行為，因此鬆解商律絕對不會造成給市場惡亂，反而隻會激發商賈的不斷競爭而提高所售貨物的質量，而且還會儘量降低價格占領更大的市場……”

“既比如一匹布，眼下金布律規定，一匹粗麻布，長八尺寬二尺五寸，用麻三斤，製作質量不好不得流通，但何為質量不好？這就是一個很現實的問題，全憑驗收布匹的官吏自我判斷好惡，而且這匹布上市流通，購買者也無從選擇，可能同樣花十錢買到的布質量差彆很大，但如果把收售布匹的事情交給商人自行購買銷售，則好壞美惡無所遁行，質量好的布大家搶著購買，質量差的布自然賣不掉，市場上自然會慢慢分化成為幾種不同的檔次的價格，家境不同的人可以選擇不同檔次的布料，這就是自由買賣商業的優勢，遠比用法令和官吏去事無巨細的監督要靈活的多，也方便的多……”

“所以，我所說的廢止商律，並非是徹底廢止，而是要大範圍的修改，現在所行之商律，從商君製定開始到眼下，已經過去了足足百餘年，時移世易，許多法令早已不適合我大秦的需要，甚至已經嚴重阻礙了我大秦的發展，當年我大秦還是偏居一隅的諸侯，如今卻已經取周而代秉持九鼎，陛下之功績，諸位輔佐之功績，必將傳承萬世，但諸位為何眼光不能與時俱進耶，大秦要繁榮昌盛，必要讓萬民衣食無憂安居樂業，天道自然，萬事萬物時刻不在發生變化，諸位為何非要抱殘守缺死守前律而不變，若是百年前沒有商君推動我大秦變法，我大秦焉能有今日之強盛，但為法者也必然要與時俱進，廢舊法推新法，不斷完善法令以符合天道規律，這才是最正確的選擇……”

為了推動商業的繁榮發展，首先必須就是要廢除壓製商賈和匠工農民的法令，不能自由經營就說不上商業自由競爭，因此對於推動商業改革的事陳旭可以說在心裡早已盤算過無數遍，也仔細研究過大秦的各種律法，今日這些長篇大論的話，皆都是經過深思熟慮。

但大秦眼下國家一統，以眼下站在朝堂之上的這些文武百官為核心，大秦已經開始形成了一個固定的新興貴族階層，如果不是陳旭出現，皇帝的心思也根本就沒有放在治國之上，而是放在南北兩場戰爭和尋找長生不老的仙藥之上。

也就是說，整個大秦眼下都是處在一種非常守舊而且迷茫的狀態。

秦始皇和李斯為首的法家門徒，堅信法術就是最好的治國策略，這是大秦的老祖宗終結出來的經驗。

民意廣泛的墨家已經分崩離析，儒家也與秦始皇的治國理念有巨大衝突，百家門徒熙熙攘攘無法抗衡法家，更拿不出一個能夠比法術更好的治國方略，因此大秦這輛馬車便隻能束縛在法術這條車轍上往前跑。至於能跑到哪兒……估計李斯都是兩眼一抹黑，其他的文武百官更加眼前漆黑，隻能閉著眼睛坐在馬車上，被李斯為首的一群法家門徒推著往前使勁兒跑。

然後哪天翻車了都不知道！

因此眼下大秦唯獨有一個看清方向的人，那就是陳旭，但陳旭想用自己一己之力徹底扭轉整個局勢，必然是困難重重。

眼下的大秦秦始皇固然是皇帝，九五之尊睥睨天下傲視蒼穹，即便是他知道陳旭的提議非常好，但輔佐他一起定鼎江山的李斯和文武公卿的想法他不可能棄置不顧，對於李斯和馮去疾蒙毅這些人，他即便是想改革也要三思而後行，不能鬨到君臣離心，秦始皇知人善用，要治理這麼大一個國家，沒有李斯和王侯公卿的輔佐是絕對不可能的。

他三番五次召集三省六部的主要官員和一些王侯公卿入宮討論陳旭的提議，但始終卻沒有拿出主意，不是他不想，而是阻力很大，這不是統一文字和度量衡，也不是三省六部改製。

當初的三省六部改製，實際上算不上改革，隻是朝堂改製，重新進行了一下權利分配而已，將以前各府署衙模糊不清的職責進行了厘清，受益最大的是馮去疾，李斯也分擔了部分皇權，蒙毅依舊保持獨立，權力的分配讓三人各得其所相互製衡，皇帝也因此輕鬆了許多，因此改製非常順利，皇帝想改，三位上卿也並未因此削弱相權，反而是處理政務更加得心應手，少了許多亂七八糟的掣肘，因此當時秦始皇召集三位上卿入宮討論，馮去疾立刻舉雙手讚成，並且在心裡狠狠感激了陳旭一通，至於蒙毅無所謂，兩位上卿同意，皇帝也想改，李斯即便是有所不滿也還是非常配合，何況他也是受益者。

但眼下這種廢止商律徹底改變國策的改革，從本質上已經觸動了所有貴族的底線，動了他們的炊餅。

而且嚴苛的商律在大秦官吏的頭腦中已經形成了根深蒂固的思維習慣。

要想改變阻力太大了，幾次皇宮議政就連蒙毅都沒有發表意見。

他和陳旭合辦的瓷器廠如今正在大把摟錢，一旦允許商賈和匠工自由經營和買賣，這種壟斷式的生意很快就做不成了，隻要商賈大把的資金砸進來，瓷器利潤很快就會一落千丈。

朝堂之上其他官員府中都有不同的商業，和許多商賈都有勾結，當沒有了法令的壓製和約束，這些商賈必然不會再大量依靠官員的庇護，做生意，這些官員哪裡是那些精明商賈的對手。

因此陳旭的話雖然聽起來的確理由充足，但響應者寥寥無幾。

皇帝沉默，官員皆都沉思不語。

陳旭不由苦笑。

縱然是披著一個仙家弟子的光環，很多時候也不太好使。

當然，開弓沒有回頭箭，既然已經發誓要推動商業法令的改革，陳旭也不會就這樣放棄，於是再次拱手說：“陛下，廢止商律臣以為勢在必行，諸位大人隻是擔憂鬆解法令之後商賈會投機取利擾亂市場，也擔心農民拋荒農田導致糧食減產，臣眼下也不敢保證不會出現這些情形，孔子曰：水至清則無魚，人至察則無徒。即便是站在朝堂之上的官員，也曾有心懷不軌之人，何況是商賈和不識字不懂禮儀的平民，眼下工廠研製出水泥，實乃修路架橋的良物，城東門外的渭河大橋已經初見雛形，等到秋末就會完成，但這座橋足足要耗費五十萬石錢糧，而陛下還準備要修建鹹陽至齊郡的東方道，花費接近千萬石，這筆開銷恐怕舉全國之力一兩年也承擔不起，但修路之事卻又迫在眉睫越快越好……”

“陛下，臣願意和諸位同僚打一個賭！”陳旭轉頭看著滿朝文武。