第1659章沈陽南湖科技開發區

接來了的兩天，段雲在劉東海的帶領下，巡視了沈陽科技開發區的情況。

其實說起來，相比於改革開放之後的南方城市發展，東北老工業區稍顯落寞，但卻也一直再尋求新的突破。

說起開發區，國人們第1個想起的可能是南方的12個開放城市的14個開發區，但實際上，中國第1個經濟開發區其實是在東北。

1984年9月25日，國務院批準建立大連經濟技術開發區，這是我國第一個國家級經濟技術開發區。

大連經濟技術開發區當年即啟動建設。按照規劃，第一期工程在馬橋子村附近的五平方公裡的區域內進行，其中三平方公裡作為經濟技術區，二平方公裡用於建設海濱風景區、文化娛樂場所、外商公寓、生活設施以及商業服務中心等。

從產業上看，大連經濟技術開發區主要發展電子儀表、精密機械、精密冶金、精細化工、新型材料，以及高檔輕紡、食品飲料等多個行業。經濟開發區很快帶來發展效應，到1990年底，已有14個國家和地區的客商到這裡投資辦起170多家企業。

“試水”的不僅僅是大連，1984～1985年，寧波、QHD、青島、湛江、廣州、天津等開發區陸續成立。到1988年，國務院在12個沿海開放城市共批準成立了14個開發區，首批國家級經開區全部落地。

受到國家在南方開辦14個沿海經濟特區的啟發，沈陽這邊也搞起了自己的技術開發區。

“沈陽渾南經濟技術開發區”最早於1988年5月成立，當時叫做“SY市南湖科技開發區”，位於東陵區境內，前身是三好電子一條街。

渾南區始建於1964年，位於SY市東南部，因大部分行政轄區在渾河南岸而得名。

渾南區山清水秀，東南和東北地區多為山地，長白山餘脈蜿蜒曲折，植被豐茂，依然保留著原始自然生態;中部、西部是遼寧第二大河流--渾河的衝積平原，地勢平坦，是城市拓展的腹地。

從地理條件上來說，在渾南地區建立工業區是個非常不錯的選擇，這裡地勢相對平坦，而且水源充足，這對工業區來說至關重要，當時的SY市政府也正是看到了這一點，才把新的工業區設在了這裡。

就在今年3月的時候，SY市南湖科技開發區被國務院首批批準為國家級高新技術產業開發區。

整個科技區總規劃麵積444平方公裡，已建成區域麵積145平方公裡，可為投資者提供完善的配套設施和全方位的服務。

在後世的時候，南湖科技開發區聚集了43個國家和地區的外商在沈陽開發區投資興業，共有90家跨國公司在開發區投資建廠，其中世界500強企業32家。

不過此時的南湖科技開發區卻略顯蕭條，偌大的工業區隻有寥寥幾家企業，大片的土地被閒置，一些相關的工程隊車輛偶爾在工業區駛過，顯得有些不緊不慢。

“這裡的工廠不多啊……”看著前方一片荒蕪的景象，段雲眉頭微皺對旁邊的劉東海說道。

“是啊。”聽到段雲這麼說，劉東海的臉上略顯尷尬，片刻後說道：“本來嘛，今年3月份的時候，這個工業區已經被國家批準為國家級產業技術開發區，但是目前隻有一個名頭，相關的優惠政策還沒有落實……”

“額。”聽到這裡，段雲頓時恍然。

國家確實有心在沈陽開辦一個高新技術產業開發區，以此帶動整個LN省的經濟，但是相關的配套政策並沒有下達，所以現在的沈陽南湖經濟開發區空有一個名頭，卻算不上是一個真正的經濟開發區。

在所有的優惠政策中，稅收無疑是最重要的，沒有稅收方麵的優惠，沈陽在招商引資方麵就沒有優勢，畢竟國內各個省市都在積極招商引資，南方的十幾個開發區都有稅收方麵的優惠，而沈陽這邊隻能提供一片土地，相對來說吸引力就下降了很多。

至於為什麼國家在沈陽設立國家級科技開發區，卻沒有給予相關的配套政策，這其中主要的原因可能就是因為沈陽這個城市“太肥了”，一直都是國家納稅的大戶，一旦在沈陽設立免稅區，就會失去很多稅務上的收入。

事實上，在90年代的時候，東北作為中國重工業基地的地位依然相當的穩固，這裡有大量的國企和軍企，製造業全國最強，這種強勢的地位一直延續到了90年代中後期。

即便是當年在媒體上曝光最多，人人趨之若鶩的深圳特區，在90年代初的時候，深圳的GDP也無法和沈陽相提並論。

建國以來，東北的四大城市，沈陽，長春，大連和哈爾濱，這其中沈陽一直都是最強的，去年的時候沈陽cdp是227個億，而深圳隻有沈陽的一半，是121個億，也就和東北四大城市最後的哈爾濱生產總值相當，由此可見一個經濟如此強大的城市，國家也是不會輕易舍棄這塊肥肉。

事實上直到1992年鄧小平南方談話之後，市委、市政府作出把南湖科技開發區建設成“北方深圳”的重大決策，提出了“放開膽子，用足政策，跳躍發展，輻射全市”的十六字方針，高新區駛入了加速發展的快車道，而相關的企業扶持和稅收減免政策也得到了批準，這個時候的沈陽高新科技區才算真正走路的正軌。

“其實我們市政府也向省委省政府反映過這件事了，但是具體政策還需要國家批準。”劉東海頓了頓，接著說道：“不過你不用擔心這件事，你敢來我們沈陽投資辦廠，我們SY市政府就是你的靠山，而且我們這邊也會專門一次次引進沃爾沃汽車生產線為契機，在這裡建立一個產業集群，以點帶麵，使咱們沈陽製造的汽車，在國內占據一席之地……”

“那就太感謝了。”段雲點頭說道。

其實段雲心裡也明白，劉東海隻是SY市委辦公廳的秘書，他的權利有限，而為了能夠使自己的企業規避風險，就一定要牢記雞蛋不能放在一個籃子裡的道理。