第一千六百八十三章止步

邇英殿，偏殿。

趙煦看著蘇軾，對這個大宋的文化偶像非常景仰。

普天之下，包括司徒在內，都在為趙煦的大婚做準備。

舉國大慶的時候，蘇軾連續的三道奏章，讓朝廷倍感不安。

聽聞學士有名愛妾朝雲，評斷他“一肚子不合時宜”，如今看來，的確是夠中肯。

不過趙煦並不生氣，他好奇的是，以大宋如今三億五千萬貫以上的歲入，為何在大蘇眼裡，卻還有那麼多嗷嗷待賑的百姓？

大蘇道出了一個讓大宋老百姓痛苦已久的問題——積欠。

積欠，就是老百姓們欠朝廷官府的錢糧。

這部分錢糧產生的原因有很多。

第一部分就是正常的兩稅，諸如災荒，如果沒有嚴重到需要朝廷免除兩稅的時候，是一樣需要上繳的。

但是如果上繳，老百姓就留不下存糧和種子，地方官力求“安靜”，害怕影響政績，往往不予上報，隻讓老百姓“寬展”到下一年上繳，這就形成了一種“積欠”。

第二部分就是“撲買”，大宋很多資源，如碼頭、礦藏、酒坊、冶坊，很多屬於國家所有，百姓承包，每年都要繳納“榷課”。

但是做生意一定有賺有賠，比如蘇油剛穿越過來的時候那次淯井鹽戶逃亡事件，就是因為資源枯竭而榷課不止，造成了百姓欠下官府太多榷額，償還不上隻好逃亡。

第三部分就是“官物”，朝廷征收的物資，需要百姓送到征收地，才算是完成，如果半路上遇到洪水暴雨造成了損失，就要算在老百姓頭上，需要賠償。

還有一種“官物”，就是貧戶的種子、農具、耕牛甚至土地，或者完成役務運輸的騾馬，貧戶自身沒有，往往需要向官府借。

如果遇到災荒比如洪水，或者騾馬耕牛染病而亡，這些東西也是要賠的。

高滔滔上台之後，履行寬政，減免了大量的苛捐雜稅，大力鼓勵生產，安石相公時代留下的那些青苗貸、市易錢之類的專項欠逋，高滔滔予以了一體的罷免。

此外還有如不合理的附加性稅收如“寬剩錢”，“頭子錢”之類，同樣予以了罷免。

應當說，這些措施取得了極大的成效，也的確給華夏大地帶來了蓬勃的生機。

但是因為以前大宋的底子太薄，這些措施所照顧得到的，大多還是三四等以上，最起碼薄有田畝，基本有能力自食其力的那些百姓。

這也是沒有辦法的事情，在蘇油的治國理念當中，大宋的政策，當然要首先向有能力納稅的那部分人傾斜，先得保證國家有足夠的稅收，紮牢基本盤，之後才說得到其他。

以蘇油如今的身份，他也絕對不敢如此“示恩天下”，畢竟這些錢糧，的確是老百姓欠國家的。

他隻能通過種種舉措讓老百姓增加收入，早日讓老百姓能填上這個坑，而絕不敢建議朝廷“罷除”。

而到了今天，終於有人站出來說出了這一條。

不合時宜蘇子瞻，時常蘇油頭疼，不過也很讓他驕傲。

君臣間卻沒有直入話題，高滔滔在簾內先是問道：“畢觀母子，都安好吧？”

蘇軾躬身道：“多謝太皇太後關懷，弟妹與侄兒都好，小嬸娘給侄兒取了個小名，叫杵兒。”

杵兒比扁罐漏勺好不了多少，更小，趙煦不禁好笑：“改日有空，我也去看看。”

高滔滔歎息一聲：“聽說賤名好養活，以司徒仙卿之富貴豁達，也不免此俗，足見愛子之心，人皆有之。”

“天子牧養萬民，自當長以此心。內翰近日連上三章，老身看過著實憂慮，大宋如今歲入三億五千萬貫，如何天下還有此等待賑之民？”

蘇軾說道：“國朝人口一億六千餘萬，四千萬戶，其中一二等戶不足千萬，三四等戶兩千餘萬，而剩下的千萬五等以下，實賴朝廷賑之。”

“以小幺叔之能，河北四路三年振興，尚不能彌滅五等戶，何況其餘？”

趙煦立即為偶像辯護：“司徒振興河北，先保國用、民用，使有產之民儘其地力，無產之民儘其身力，從今年開始，寬政漸及五等以下，蓋事有先後，非不作為也。”

蘇軾躬身道：“是，然以小幺叔之能，大力推行，使河北畝增兩倍，從一石增到四石，方能有此政績。”

“敢問陛下，大宋如今畝產四石之府路，又有多少？”

趙煦頓時啞了。

蘇軾又說道：“兩浙災傷，陛下不以臣愚鈍，命臣按治，杭州號稱天下首善之區，民間殷富，亦經三年，方才恢複。”

“而浙西，浙南山區，百姓因災積欠者，每縣一兩千戶，幾乎占了人口的一半。臣離任之日，尚且艱難。”

“臣前請朝廷兩浙路百萬石寬免，亦遭禦史彈劾，不敢入都門。國政如此，其餘人臣，有敢言民之疾苦者？”

“大宋蜀中、汴京、兩浙，向稱富足；陝西、河北，得朝廷傾斜，如今頗為寬鬆；至於新得之地如河西、寧夏、南海，因商貿發達，物產豐饒，輕徭薄賦，弊病沒有積累起來，百姓也頗為安樂。”

“然百姓大體安樂，並非說明積欠不嚴重，大宋積欠最嚴重的地區，恰恰在汴京、兩浙、以及京西南北，荊湖南北，淮南東西，江南東西等久治之區。”

“其中荊湖、廣南，人戶不多，積欠數額，於百姓雖幾近難以承擔，然於朝廷，其實也沒有多少。”

“數量多的，以臣所知，兩浙一路，便有兩百萬貫。”

“其餘淮南、東南，差近此數。”

“至於汴京，臣不得而知，想必戶部有數目可查。”

“這些積欠，看起來數目巨大，其實隻存在與賬目之上，而收上來的那些，都成了供養胥吏的‘津貼’，根本落不到朝廷的手上。”

“這是地方州縣，借由朝廷追繳積欠的名目，行殘民之實。”

“與其這樣，不如趁陛下大婚之際，一體罷免，則天下欣悅，萬民歸心，福報必後至也。”

高滔滔問道：“蔡京如今就在提舉戶部，一向稱能，如何內翰奏章當中，卻似乎對戶部不太信任？”

蘇軾歎氣：“蔡京的確是‘能臣’，但是他絕不是‘仁臣’。”

“任兩淮都轉運使期間，雖然政績斐然，號稱大治，然也隻是有產者益其產，而無產者益其貧。”

“隻不過無產者素不供賦稅，因而在朝廷的各種奏章、統計上，看不見罷了。”

“但是陛下，如今積欠加身，尚無法為朝廷供稅的那些人，和如今解脫負擔，努力生產，為朝廷供給三億五千萬貫歲入的那些人一樣，卻都是陛下的子民啊！”

“蔡京也絕不會冒國朝的忌諱，提請朝廷改正。更不會將國用施於貧戶。反倒會以其生計窘迫，使之入工礦，且薪水絕不會給得太豐厚，因懼役力有失也。”

“此不堪力諫，善設巧施，司馬公所謂‘才勝於德’者。”

“他隻會遵照朝廷旨意行事，而且一定能夠完成得很好。他的‘能’，就是能在這裡。”

“明君得之，則為伊呂，昏君用之，即成刁易。”

“但是有一點好，就是他如今執掌戶部，隻要陛下明申旨意，蔡京一定能善體聖心，舉措周備，解我朝之大患。”

“如陛下有意施此善政，臣卻保薦蔡京，非他決不能行也。”

應該說蘇軾的心比較軟，他的目光並沒有被大宋如今的興旺發達所迷惑。

如果蘇油在此，就會把這個問題剖析得更加明白——大宋百姓的生活的確已經好了起來，但是這是總數上的巨大提升，卻不是最大範圍內的普遍性提升。

後世有一個詞語，很清楚地道明了這裡邊隱藏的巨大危機——貧富差距。

也就是說，如今的大宋，四分之三的人口已經在跑步提升，但還有四分之一的人卻在原地踏步，他們之間的距離，不是減小了，而是擴大了！

但是這些人的疾苦，被掩蓋在了繁榮底下，因為連納稅人都不是，朝中幾乎不可能有替他們呼喊的聲音。

這個矛盾，目前還不是大宋的主要矛盾，但是這個矛盾，曾經是諸多王朝覆滅的主因，絕不能任其擴大和加重。

要解決，就要先發現，蘇軾自己估計都沒有意識到這個事情的嚴重性，但是至少，他已經看到了。

高滔滔歎息道：“如此看來，其實子瞻也非不明白用人之道。”

“當年你兄弟叔侄，三人同試製科，仁皇退朝回宮，喜曰：‘今日為國朝得三宰相也。’”

“言猶在耳，如今明潤已曆相位，而子由位至左郎，不日當有掖進。”

“你雖然成績最好，卻一路蹉跎，子瞻啊……”

蘇油躬身：“臣在。”

“若是官家納你此諫，你的仕途，從此就絕於製翰、尚書了。你，明白嗎？”