中書西廳，章越簽發著詔令。

官家此人喜歡一頭腦熱，很多時候沒與章越商量便下達詔令。

譬如之前說免去熙河路一年稅賦，章越與他說得是免去農稅，商稅不免。

官家就直接理解成了全部稅賦。

章越隻能立即改正。

而秦鳳轉運使路和永興轉運使路赦免罪犯，隻是重刑犯一律改為徒流。

熙河路現在已取代沙門島和國際旅遊島成為大宋流放聖地。

大戰之前先減免稅賦，赦免罪犯。

無論如何，官家在章越反複指導下，已是深入體會了什麼叫“以民為本”的精神。

曆史上的官家就是陷入了無窮折磨。這邊有漢武帝唐太宗之誌，那邊又要承受朝野上下窮兵黷武的指責，體恤陝西路上下民不聊生的百姓。

儘管到了晚年他提出讓孟子陪祀，承認了‘民本’思想，也主張緩和和舊黨的關係。但一直在雄心壯誌和體恤百姓的左右折磨中，最後英年早逝。

章越不讚成要實現什麼偉大的目標，要通過反複折磨自己來才能達到目的。

而攻涼州滅黨項，實現大宋中興，也不一定非要苦一苦百姓來完成。

……

處置完公務後，此刻中書西廳中，一副巨大的沙盤呈現於一旁的值房內。

陳灌、蘇轍、黃裳等十餘名幕僚在圖上用紅與白二色的小旗幟，來表示宋軍與黨項目前的態勢。

大宋崇火德，自是用紅色小旗。黨項自稱大白高國，則用小白旗表示。

章越看到白色，便想起當初翻越馬銜山時看到那皚皚白雪的景色。青唐和黨項都尚白，據說白色是象征著那終年不化的雪山頂峰。

其中涼州以南便是癿六嶺，這裡山峰多是白雪皚皚。

這也是日後祁連山脈的冷龍嶺，冷龍嶺一直延伸至東南便是烏鞘山。

用沙盤看來則是形象得多，在烏鞘山下則是莊浪河穀。

莊浪河穀便是上一次歸義軍東歸的道路，此地乃青唐，北宋，西夏三方進出的主要通道。

對宋朝而言，得此莊浪河河穀北上光複甘涼；對西夏而言，可以南下渡過黃河攻擊熙河二州以及青唐；對青唐而言，可以北進經略河西走廊。

此乃兵家必爭之地。

另一個時空的哲宗時期，章惇為宰相時，提出從蘭州出兵收複涼州的打算。

章惇認為蘭州出兵，取莊浪河穀以通甘、涼，隔絕西蕃、夏賊往來便道。從而達到隔絕黨項與青唐、連接隴右與河西的目的。

此事被樞密院事曾布等大臣反對。

曾布認為宋軍尚未控製湟水穀地，僅僅以蘭州為前沿渡河攻取涼州的想法絕不可取。

其實章惇和曾布兩種方案，章越當初都考慮過。

一開始章越也打算從蘭州通過莊浪河穀直接出兵攻取涼州，以達到速戰速決取勝黨項的目的。但後來章越傾向曾布的方案。

因為中央突破的戰術，反而過（本章未完，請翻頁）

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