稅收可以說是事關一個國家的生死命運，稅收製度製定的合理，執行的好，這個國家就差不到哪裡去，反之則會一塌糊塗，隨時都會崩塌。

而明朝就是最好的例子，稅收可謂是曆朝之最差，說是被活活窮死的，一點都不為過。

其中稅收不合理，士紳不納糧，不收商稅，是導致明亡的根本原因。

而在執行上更是處處被鑽空子，尤其是自從張居正實行一條鞭法後，巨大的漏洞，加劇了明亡的速度。

不是說老張的一條鞭法不合理，實則一條鞭法是極其先進合理的，老張的本意是好的。

官府不收糧，隻收銀子，不但會極大減少各地衙門的負擔和糧食的損耗，交糧時也能避免吏員坑害百姓。

奈何一個漏洞被堵住了，另一個天大的漏洞又被吏員官商們發現了，那就是百姓一般都是使用銅錢，而非銀子。

所以想要交稅，就必須先將糧食賣給糧商，或者當地的士紳地主，以獲取銀子，用於交稅。

於是每到交稅的時候，糧商們就瘋狂的壓低糧食的價格，最後導致所交的稅，在無形中翻了數倍，而這無形中多出來的，並沒有歸屬朝廷。

而是進了糧商和吏員們的腰包，縣令則是睜隻眼閉隻眼，什麼都不需要乾，隻需要伸手拿孝敬就行。

老張沒死的時候，自然沒人敢搞，可老張一死，苗頭就慢慢的冒了出來，到了明末，這種情況可以說已經到了肆無忌憚的地步。

由於明朝的大多數流通商品都是江南出產的，所以不可避免就會發生銀子都會流往江南的情況。

而這些銀子都會被江南的富商大戶們埋在地窖裡，導致市麵上流通的銀子越來越少，如果不是百姓大多都使用銅錢，加上歐洲各國又在源源不斷的給明朝運送銀子，明朝的金融怕不是早就崩潰了。

而最為貧瘠的西北，自然是首當其衝，這也是為何西北地區的百姓，最先活不下去造反的原因。

如果當初張居正製定一條鞭法時，將銀子改為收銅錢，明朝或許還能再堅持幾十年。

老張死後，萬曆翻身做主，將老張的改革全部打翻，唯獨一條鞭法沒動，都說是萬曆自己不想打翻，鬼都不會信。

究其原因，恐怕多半還是那些文官搞的鬼，僅從這點就能看出，明朝文官自私自利到了何種地步。

所以對於稅收，秦宇是相當的謹慎，合理的稅收製度倒是很好製定，可怎麼收，怎麼落實到位，怎樣才能避免被鑽控製，絕對是一項巨大的挑戰。

秦宇先是讓政務院負責研究，弄出個章程來，可當兩天後，錢彬抱著冊子，巴巴的跑到書房，秦宇隻是看了一半，就知道絕對不行。

“錢愛卿，若真按照這冊子上的章程來收稅，那這稅本王寧願不收，這其中的漏洞，難道你們看不出嗎？”

秦宇將冊子拍在了桌上，語氣淡淡的道。

錢彬卻是心裡咯噔了一下，汗水都差點沒嚇出來，大王不好對付，會不滿意，他是有準備的，可開口就說寧願不收稅，就實在有些嚇人，說明大王對這套稅收製度和稅收執行計劃，已經不能用不滿意來形容了。

“臣惶恐，臣愚鈍，還請大王示下，這稅到底要如何收？如何製定。”錢彬撲通一聲跪在了地上。

“你們不是愚鈍，而是你們把本王當成了愚鈍之人，將天下百姓當成了愚鈍之人，若事事都要本王示下，都要本王教你們如何做，那本王要你們還有何用？

對了，那些夫人們倒是每次都需要本王去教她們怎麼做，難道爾等的見識和她們一般？若是這樣，本王用你們和她們又有何區彆？

拿回去重做吧，本王隻給你們一天時間，到時若還不讓我滿意，這稅部和戶部就劃到內務府名下吧。”

秦宇說完，將冊子扔到了他身上，轉身離開了書房，本來想裝的高深莫測一些，可就是忍不住發脾氣。

治國思想和一些先進的製度理念，他可以指示，畢竟眼界擺在那裡，古人一時想不到可以理解，可稅收曆朝曆代都要收，也不算複雜，有著大量的經驗可以借鑒，如果還要他親自操刀，那就真的無法接受了。

這次錢彬是真的嚇到了，政務院沒了戶部和稅部，那還搞個屁，今後恐怕都要看那幫娘們兒的臉色行事，所以立即抓起冊子，提著官袍，就急匆匆的衝出了王府。

而政務院的一眾文官，同樣個個嚇出了一身冷汗，立即就開始重新製定，這次沒有任何人敢再敷衍，大家也都不再掖著藏著，各抒己見，第二天一大早，錢彬就再次抱著冊子，忐忑的殺往王宮。

王燦和法院的一眾法官們則是在旁看熱鬨，一副幸災樂禍的樣，都察院到是表示可以幫忙，卻被政務院嚴詞拒絕，顯然不想讓都察院插手政事。

這次秦宇看的就認真多了，暗罵這幫家夥，當真是不打就不動的耕牛。

對此他也是無奈，這種情況想要得到改變，恐怕得等那些接受過新式教育的人才長大當官才行。

新的稅收製度，每年征收一次，南方在九月份秋收後開始收，為期一月，北方六月份夏收後開始收。

所有的土地，按照水田旱田一共被分成了五等，到時由各縣令上任後負責統計分類，重新發放地契，每一等的畝產，會固定死，也就是說每年百姓要交多少稅銀，是死的，無論旱澇保收都要交這麼多。

這種一刀切，秦宇還是很滿意的，雖然極不合理，但勝在簡單，越簡單的東西，就越沒有控製可鑽。

到時百姓將糧食賣給商行，拿著寶鈔去稅務衙門交稅，難道稅官還能睜著眼說瞎話？

秦宇打算到時候百姓給士紳地主交租，也這樣來，那就是由農部將畝產固定死，百姓同樣隻交寶鈔，不交糧食，旱澇保收，遇到災荒年間，百姓如果沒錢的話就去和銀行貸款，大獲豐收，士紳地主也無法眼饞。

當然現在的農稅是十抽二，百姓負責一成，士紳地主負責一成，今後肯定會慢慢的將地租壓低，將士紳往商業方麵引導。

農稅其實還比較簡單，這樣一刀切後，隻要商行不亂搞，監督給力，問題應該不大，很少有人能鑽到空子。

可商稅就要複雜的多，這也是暫時隻收營業稅的原因，政務院的計劃是，按照商鋪的大小同樣製定了十等，最小的是街邊小商小販每年五兩銀子，最大的是酒樓妓院，每年百兩，由商部發放營業證書並核實，每年發放一次，稅部按照營業證書上的等級收稅，年底兩個部門再對賬。

“嗯，這農稅還行，可以就這樣執行，不過這商稅還要再稍微修改一下，收稅的目標不但要按規模區分，還要進行種類區分，

比如青樓和酒樓，如果同樣是五等，那麼酒樓每年交五十兩銀子，青樓就要交一百兩，還有賭坊，也要征收重稅，而像那些賣布的，賣手工業品的…嗯，就是需要人工做出來的東西，稅收額就要定得輕一些。

還有，酒樓青樓店鋪賭坊這種級彆的商戶，可以每年收一次，但街邊的小商小販最好還是一月收一次。

當然一定要記住，營業稅絕對要提前一年或者一月征收，聽懂了沒有？”

秦宇劈裡啪啦的說了一大堆，然後直直地望著他。

好在錢彬的理解能力還是可以的，雖然信息量有些大，但也大致明白秦宇的意思。

人頭稅絕對是最難收的，因為無法定性，大戶人家到底有多少下人？如何確定？

就是秦宇都有些抓耳撓腮，畢竟雖說家中的下人需要到官府去報備，可估計沒有一個大戶會老實交代，到時去查證，大戶完全可以將家丁丫鬟支走一段時間，即便知道，也無法定性，所以人頭稅的漏洞是最大的。

但即便漏洞再大，秦宇也絕對要收，殺人震懾，隻能震懾一時，絕非長久之計，而政務院的計劃也有些模棱兩可，也就是誰敢瞞報，一旦查到嚴懲不貸，百姓和其他家丁丫鬟的口供就是證據。

這樣顯然不行，到以後絕對會變成官吏勒索大戶殺手鐧，然而秦宇暫時也沒有什麼更好的辦法，也隻能就這樣。

直到這時，秦宇才意識到自己並非就比古人聰明，而是許多事情他都可以借鑒前世的經驗和古今曆史，像這種收大戶家下人的人頭稅，就從未發生過，沒有經驗可以借鑒，讓他這個在外人麵前如神人一般的大王，也束手無策了。

直到錢彬來來回回跑了四次，大秦國的稅收製度和相關執行的規章事項，才徹底敲定下來。

秦宇這才將心思放到了軍事方麵，沒在管這塊，到時他隻要結果，讓他滿意就繼續乾，不滿意就下課，反正到時候成千上萬名夫人撒下去，整個大秦國境內的大小事物，就休想逃過他的法眼，想要像糊弄崇禎那般糊弄他秦大王門兒都沒有。

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