秦鐵這位征東大將軍剛剛離開，秦宇也迫不及待的離開了南京，前往上海再次視察，這次沒有帶張嫣諸女，而是隻帶了李婉兒。

經過近兩年的建設，海量物力人力的投入，此時的上海早已發生了翻天覆地的變化。

兩座民用碼頭已完工三分之一，勉強可以投入使用，望眼望去，碼頭後麵全是一排排巨大的倉庫，一眼都望不到儘頭。

而更遠的地方則是新建的上海州城，裡麵店鋪無數，酒樓茶館遍布，雖然隻是完工了極小部分區域，但依舊人山人海，熱鬨無比。

上百萬工人，除了少數長期擔任修建工作的匠人，住的是長期平房，其他人都是住在臨時搭建的棚子內，每半月放假一天，眾人都是要前往上海城中去消費的。

一番巡視下來，秦宇決定正式開放上海的民用碼頭，一邊運營一邊修建，同時讓政務院下達政令，為了加強海貿管理，至今年五月起，四川，湖南，湖北，江西，淮西，淮東六省所有外貿貨品，須全部先用內河船隻運送到上海的江河碼頭，然後轉運至大海船賣往世界各地。

秦宇自然不會被動的，等待西方國家前來貿易，而是打算主動前往西方貿易，當然這是長期目標，短期目標就是將西方驅逐出東南亞，然後在印度交易。

也就是華夏將商品運到印度，西方商人在從印度將貨品運往歐洲，這樣無疑能大大減少運輸的周期，若是在將蘇伊士運河開通，恐怕從歐洲到印度也隻需要兩三月，而華夏海船從上海出發，估計隻要一兩月。

當然，光靠江浙地區的大海商自己，肯定是擔不起這麼大重任的，這幫家夥個個唯利是圖，目光短淺。

貨物大多都隻運輸到呂宋的馬尼拉，和西班牙人交易，有甚者更是隻運輸到澳門，直接和葡萄牙人交易。

哪怕江浙的這些大商人稍微有一點點眼光，有一點點冒險開闊精神，東南亞也不至於被萬裡而來的歐洲人霸占。

因為哪怕官府不允許，這些商人隻要偷偷摸摸的乾，就不是葡萄牙人和西班牙人，荷蘭人能比得過的。

畢竟這些人有的是錢，想招募多少人，多少工匠都不是問題，相關物資更是要多少有多少，安全可以在東南亞建一個基地，伐木造船，訓練私兵，進行海上貿易。

然而幾百年來，除了一些海盜在嘗試，竟然沒一個商人選擇這樣做，究其原因，無外乎就是幾點。

第一，是這些商人賺了錢後，隻知道吃喝享樂，鑽營謀官，將精力都放在了國內。

第二，就是怕人揭發，落得個海外聚眾謀反的下場，被抄家滅族。

第三，就是鄉土情節嚴重，看不上海外那不毛之地，不到萬不得已，沒人願意背井離鄉，流落海外。

比如那鄭芝龍，做海盜的時候，在大員島招募百姓墾荒，伐木造船，乾得可起勁兒了，可一被招安，就立即跑到福州來享福了，島上百姓的死活根本就懶得再管，導致白白便宜了西班牙人和荷蘭人。

你能說什麼，說這家夥目光短淺嗎？放著土皇帝不做，偏要去福州做個參將。

所以秦宇打算由皇家自己成立一支遠洋貿易船隊，進而帶動其他商家跟風，同時在成立一支長江運輸船隊，今後專門幫助各商家運輸貨物。

畢竟各省一些小的商人，購買大船，組織人手進行運輸的，為了統一管理，今後長江上的貨船必須按照朝廷的製定的規格來統一打造。

因為隻有符合規格的才會發放牌照，而沒有牌照的貨船是不允許拉貨行駛在長江上的，一經發現，沒收罰款。

沒辦法，想要收江河運輸稅太麻煩了，畢竟這時代的貨船有大有小，一船貨物，往往什麼商品都有，想要合理的收稅，根本就不現實。

所以暫時還不如按照船的大小，每年收一次營業稅，既簡單，就能有效的避免亂收稅，進而影響經濟發展。

江河運輸船，以平底帆船為主，總共也就四種。

兩種大的，分彆是200噸級和100噸級的，主要航線就是武漢到上海，200噸級的每年交納9000兩銀子的運營稅，100噸級的每年交納5000兩。

中型的50噸，每年交納營業稅3000兩銀子，主要適合漢江，湘江，以及前往上遊四川等主要乾流運輸任務。

小型的10噸左右，每年交納營業稅一千兩銀子，主要用於乾流上的支流和上遊水淺區域運輸以及運河。

10噸以下的，就不需要辦理運營許可證了，同樣10噸以下的，是不允許停靠上海江河碼頭的。

這樣一來，一些小商家恐怕就承受不起了，隻能將貨物交給專業的運輸船隊來運輸，畢竟一艘200噸級的大船，每年9000兩銀子可不低。

200噸級的貨船起碼可以裝載二十萬斤東西，絕大多數商家估計都沒有這麼大的出貨量，就更彆提一整年了，所以交給專業的船隊來運輸無疑是最好的選擇。

秦宇的打算是，除了皇家外，再扶持兩家船隊，三家共同競爭，運輸範圍主要是重慶到上海，漢江，湘江，嘉陵江等主乾流航道，以及運河。

經營的船隻主要是以五十噸和十噸平底船為主，再配以少量的大船，沒辦法，大船的恐怖運輸能力，恐怕一個月的商品，也隻需要一艘跑一次。

今後武漢作為航運中轉站，上海作為終站，再設立十幾個小的中轉站，襄陽，重慶，永州，南昌等。

先用十噸左右的小船，或者更小的船，將長江沿岸各省的貨品運輸到這些小的中轉站，然後水流充沛時季，用百噸大船直接運輸往上海。

枯水季節，則改換50噸的中型船舶，運輸到武漢中轉站，再用200噸的大船運往上海，當然武漢下遊就沒必要了，可以直接運往上海。

雖然裝貨卸貨有些麻煩，但隻要將滑輪吊車搞出來的，再配以方形的貨櫃，相信就不會浪費人力了。

至於運河就沒必要設中轉站了直接運輸，水大的時候用五十噸的船，水小的時候用十噸的船。

這隻是長江流域和京杭運河，至於其他水係的運輸，秦宇則打算由各地商人自己成立運船隊。

大一些的商人同樣可以建立運輸網，專門承擔運輸任務，小一些的就買條船自己單乾，也可以順便幫彆人運輸。

不由得秦宇不重視，因為在古代，船運絕對是最低廉，最快捷的方式，而整個船運行業，長江水係起碼占了八成，所以他必須要好好規劃，以免將來弄得亂七八糟，到處設卡收費，到處發生撞船事件。

畢竟哪怕火車弄了出來，長江水運也是不可或缺的，同樣也是不可替代的。