今日的朝會雖然沒有結果，但也是讓眾人看到了希望的。

若是以往，皇帝若是不同意，必然會直接拒絕，很少會提出這種再議的說法。

而再議。

也就意味著皇帝此刻內心中也在掙紮，也在考慮。

“哎，希望陛下能理解咱們的一番苦心吧！”蕭何歎了口氣，看著眾人道。

“是啊，這也打了勝仗，先前的改製也有了效果，後麵有了經驗也就好辦了，這事非一時之快啊……”陳平也跟著點頭道。

“不過此舉怕是要引起陛下的不滿了……”張良善意的提醒著。

大臣們私下裡商議，然後共同進諫，這在大漢朝還是頭一次。

張良也不過是胳膊拗不過大腿，再加上……

沒錯，他想退了……

如今大業已成，張良也算是延續了張家的輝煌。

主動退讓，跟被迫退讓，結果是不一樣的。

王不餓太年輕了，他還有很多年的時間。

但他們這些人，就算最年輕的陳平，也要比王不餓大了十來歲。

張良和蕭何，更是比他大了二十來歲。

張良的身體本就不好，現在他自己都不知道啥時候會嗝屁了，此時不退，等到自己嗝屁了，自己的後代可就要遭殃了。

家裡那倆也不是啥成才的貨，與其讓他們高居廟堂，去麵對那些威脅，倒不如去做個不問世事的富家翁。

這樣不論將來誰做了皇帝，張家都能夠安安穩穩的過著日子。

基於這種想法，張良並沒有過多的參與這些事情。

工作上的事情，也是能讓其他人做的就讓其他人做，實在避不開的在自己上。

“走吧，待會去了，就不要再提此事了！”張良再一次提醒著眾人。

“嗯……”眾人紛紛點頭。

朝會結束了，接下來是內閣會議，今日內閣也沒啥要說的，哪能天天都有那麼多需要拿到內閣來討論的事情呢？

哦，不對，關於對前線將士的封賞，這個還是要討論一下的。

然而，就在所有人準備前往議事殿的時候，麵前卻出現了一座大山。

張不衣直接站在眾人身前擋住了去路，沒有要讓開的意思。

“滎陽侯可有話要說？”蕭何看著張不衣，問道。

“陛下有令，今日不開內閣會議，眾臣也不用再去議事殿！”張不衣如實說道。

“這……”眾人愣了下，這明顯的就是生氣了啊。

不過想想也對，被大臣們在朝堂上嗆了一下，王不餓怎麼可能會沒一點想法？

若是換成秦始皇，這個時候他們這些人怕是都要收拾東西回家了，頭鐵一些的估計已經在準備著去吃斷頭飯了。

而王不餓呢？

僅僅隻是表示朕生氣了，今天朕不想理你們？

“咱們是不是有些過份了？”陳平看著眾人，問道。

皇帝的脾氣這麼好，寧願自己窩著受氣也不肯遷怒他們，而他們還如此不知好歹的去氣他。

一股來自內心深處的愧疚牢牢的占據了他們全身。

然而沒給他們討論的機會，張不衣便又說道：“王尚書，陛下召你！”

“我？？？”王陵一臉懵逼，啥情況啊這是？

……

議事殿，工部尚書王陵有些害怕。

為什麼陛下不找其他人，偏偏隻找了自己呢？

單獨麵見陛下，這好像還是頭一次吧？

“新建一座五千人規模的城，要多久？又需要多少人力？”議事殿內，王不餓直接問道。

“啊？”王陵愣了下，然後意識到自己失態了，連忙說道：“少說得一年吧？而且材料什麼的若是附近有的話，速度會快一些。”

“若是承包出去，大概需要多少錢？”王不餓繼續問著。

“這個……”王陵又是一臉的懵逼：“這個臣還沒有細算過，而且要看規格和要求的，最普通的，一千鎰就差不多了，不過這種不耐用，用不了幾年就會出現各種各樣的問題，若是那種能用個一二十年也不出現什麼大問題的，至少也得兩千鎰往上。”

建城沒有想象中的那麼簡單，特彆是現在，都是夯土打造的。

就算草原上不缺土，但那些土也是需要經過加工的，直接拿來就用，不用等個三五年的，來年就能出現問題。

而最費人力，也是最讓人頭疼的，便是炒土。

另一個則是夯打。

炒土是既遭罪也受累，需要來回的翻炒，伴隨著陣陣的惡臭味。

夯打就是純體力活了。

若是這兩道工序偷了懶，一場大雨城牆就會塌，就算沒塌，到了來年春天，城牆上也會是一片綠油油的。

“朕知道了，招標的事情準備的如何了？”王不餓點了點頭。

“都差不多了，五日後可以正常進行，人員基本上也是足夠的。”王陵終於鬆了口氣，然後又小心翼翼的問道：“陛下，韓將軍不是俘虜了近五千匈奴人嗎？不如令韓將軍派人將這些俘虜帶回洛陽，讓他們來修築城池？”

也就是意識到王不餓並沒有真正的生氣，所以王陵才敢壯起膽子去討要那五千俘虜。

免費的勞動力，而且還是死了都不用負責的那種，不用白不用。

“那批俘虜朕另有用處！”王不餓直接打消了王陵的小心思。

沒能如意的王陵失望的離開了議事殿。

對於王不餓找自己過來，至今王陵也還是一臉的懵逼。

就問了問造一座城要多久？花費多少？

這事用得著親自來問嗎？

隨便打個招呼不就知道了？

還是說，皇帝最近太閒了？

又或者說，皇帝是故意親近老夫，警告其他人的？

總之，王陵是懵逼了。

而一直坐在角落的司馬欣卻聞出了一絲絲的味道，趁著殿中沒人，早已摸到王不餓脾氣的司馬欣開始問道：“陛下是想在草原上修城？”

“嗯！”王不餓沒有否認的點著頭，又接著說道：“遊牧民族之所以能帶來巨大的威脅，其因在於其飄忽不定，生活不能穩定，在富有的家庭，遇到一個災年也扛不住。若是朕能在草原上修城，令其有了穩固的家園，在教會其耕種，平時壯年耕種，老幼放牧，生活應當會更好，而有了耕種所得，有了穩定的居所，他們也就會漸漸的穩定下來，數年之後，便是再讓他們來回飄忽不定，這些人怕是也不會願意了。”

司馬欣猛的皺著眉頭，道：“陛下，這不是資敵嗎？”

“非也！”王不餓微微一笑，道：“就算教，朕也隻會交給被征服的部落，讓他們有了穩定的居所，通過耕種來獲得保底的糧食，放牧來補貼家用，即便遇上災年，也可安穩度過。”

“要想對付他們，就必須要先了解他們的特性，我們有時候會因為水源而械鬥，他們也同樣會因為牧場而發動著戰爭，而遊牧民族最大的問題在於機動性太強，也許過個一天，就找不到他們了，未知的才是威脅，而有了家以後，朕相信，願意繼續飄蕩的人不會太多的。如此，北方邊境尚可長治久安！”

“善……陛下此舉大善呀……”司馬欣忽然眼前一亮，興奮道。

司馬欣是越來越被王不餓身上的智謀所吸引了，而這個方法，越想越覺得可行，而那些大臣們。

一個個的，嗬嗬……

於是，司馬欣提筆寫道：“漢三年，九月中，三省拒備戰，帝出安夷策，圈養之……”

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