古代為什麼總是容易出現各種各樣的問題。

其實究根問底，最大的問題還是在於通信的不便。

有些地方山高皇帝遠，加上輪換規則有問題，所以給了上層太多操作的空間。

隨著時間的推移，讓這些地方高層操作的時間久了，就會逐漸的削弱朝廷的影響力。

具體的表現有很多，例如說某個地方的百姓，什麼時候換了誰來他們這裡當什麼官他們都很清楚，但是你問他當今皇帝是誰？

他是一問三不知的，一些年紀大的人可能還會記得。

可最離譜的是，有人說出來的這個皇帝，早就死了幾十年了。

如今在位的是那位皇帝的孫子，甚至是重孫。

在這種情況下，你還指望朝廷能在這裡有什麼影響力？

所謂的打江山易，守江山難，其實就是這個意思。

守江山更多的在於細節，而且是一個長期的發展。

隨著外敵的消散，內部的神經總是會漸漸鬆懈的，然後在一個你不經意的時間內，突然間給你來上一下。

這個時候你才反應過來鬆懈的太久了，已經藥石無治了。

最典型的便是明末。

而另一個典型則是漢末。

大體上來說，這是人和製度共同的問題。

若想長久，除了自身需要一直堅持初心以外，還要對下層做到平衡。

但這種平衡也不太好做。

要麼像東漢末年群雄割據那樣，要麼就像宋朝，文官徹底壓製了武官那樣。

這兩個都屬於極端現象。

關於人的問題，王不餓沒有辦法去解決。

所以現在他想要全力解決的，是關於製度的問題。

他今年已經三十二歲了，就算再活四十年，又能如何？

他這一生終究隻能是為打開展開一個開端，後麵的發展還是要看子孫的本事。

所以，集團軍化，軍校化，這都是從製度上來改變一些問題。

軍校可以更好的避免一些人蓄意提拔自己死忠的情況發生。

雖然軍隊是有推薦名額的，但這不意味著朝廷不做任何考核。

說著，王不餓讓張不衣攤開了一張地圖。

這份地圖跟尋常的地圖有些不太一樣，他將整個大漢分為了幾個不同的大區。

每一個區域的輪廓，都用黑色粗線給描繪了出來。

以三川郡為中心，南邊和東邊的南陽郡，陳郡，潁川郡，碭郡，泗水郡，薛郡等等。

這個區域內一共有十五個郡，最北邊的兩個郡是太原郡和恒山郡。

基本上就是後世的河南、山西、安徽北部，山東西部，河北南部這麼大一個區域。

這個區域內被標注了一個數字1。

然後是整個東部沿海區域，東海郡，琅琊郡，膠東郡，臨淄郡，濟北郡，巨鹿郡，廣陽郡，遼郡南部。

這個區域內被標注了一個數字2。

然後就是北邊整個與草原相接的郡，以及整個草原範圍，被標注了數字3。

整個關中為4，西域為5，蜀郡為6，整個南部為7。

這幅圖上清晰的展示了王不餓的規劃意圖。

接下來整個大漢在軍事上會劃分為七個區域，也就是所謂的七個集團軍。

而按照先前初步商議的情況來看，北邊和西邊是各自十個軍，南邊十五個軍，蜀郡五個軍。

但是之前沒有計算現在圖中的1，2，4這三個區域。

“陛下，這又是何意啊？”看著地圖上被標注出來的七個數字，張蒼下意識的擦著額頭上的汗珠。

阿拉伯數字已經出現了，沒錯，王不餓發明的。

好寫還又好記。

但是這種數字也有劣勢，那就是寫字不規範的話容易認錯。

所以這玩意兒雖然方便，但是一般情況下隻用於非正式場合。

而到了需要存入檔案，或者是數據上的一些統計彙報的時候，依舊還是用的老方法，隻不過為了方便閱覽，會在旁邊標注出來這種數字。

張蒼擦汗，主要是因為現在他看到的版本，比之前聽說的版本要大。

大也就意味著需要增加兵力。

其實按照張蒼的想法，大漢保持五十萬的軍隊就足夠了，最多不能超過六十萬。

再多的話，戶部這邊就又要想辦法了。

但是看著王不餓給出的這幅圖，張蒼意識到了一件事情，這六十萬人可能不夠啊……

嚷嚷著裁軍嚷嚷了這麼長時間，自己又廢了這麼大的力氣。

結果到頭來隻裁掉一二十萬人？

雖然對於財政也有一定的改善，但是根本達不到最終的目的啊。

“很簡單，就是七個區域，七個集團軍，這個區域的劃分是根據地形情況來劃分的，所以接下來的訓練也要根據地形情況來進行相對應的調整。”王不餓直接說道。

“陛下……這……這是不是太多了點啊？”張蒼連忙開口道。

這特麼根本就沒辦法算啊。

要是按照區域大小來算的話，中心這片區域怎麼著也得十二三萬人，東邊又得十萬人，這還多了個關中，不說多的，六七萬總要有的吧？

這扒拉一圈算下來，得嘞，保底七十萬人，可能還不夠。

“帳不是這麼算的，甲類部隊執行的是現在的標準，乙類部隊的待遇降低二成，一些穩定的地方又不需要太多的甲類部隊。”王不餓翻著白眼道。

張蒼是一味的在算錢的問題。

然而同為軍人出身的王離卻是看出了王不餓這樣部署的真正目的。

甚至心中也大致有了甲類部隊部署的區域範圍了。

這種事情，懂的人自然懂，不懂的人怎麼說他都不會懂。

“張尚書，現在並不是算賬的時候，陛下的這番安排是有用意的，不妨先聽陛下說完，等後麵咱們再來算這個細賬好了！”王離微笑著看向張蒼，勸說道。

“哈哈哈，張尚書就是這脾氣，就算現在不讓他算，待會說的時候他還是要自己默默的算一下呢！”蕭何笑哈哈的打趣道。

讓張蒼去彆的職位，他可能不太合格。

但是讓他乾戶部尚書，那絕對是沒人能比他做的更好的。

每一筆賬都算的清清楚楚的，而且張蒼在這麼忙碌的情況下，竟然還有心思編寫了一步《九章算術》，這部書現在已經被列為教材了。

換而言之，張蒼要是不這麼摳門，不這麼小氣，大家能給他起個外號叫摳蒼嘛？

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