解決了五部爭地之事後，黑夫沒有急著回義渠城去，而是帶著百餘親衛，在大原各地巡視。
“董誌塬頭顯奇觀，茫茫平原遠接天”，後人用這句話誇讚大原，的確，跟周遭千餘裡內，溝壑縱橫的梁峁相比，大原就好似一塊平坦無垠的大平原，進入其深處後，根本不敢相信自己走在高塬上。
每過一段距離，黑夫便下了馬車，讓隨行的田吝夫、田佐吏等農官查驗水土。結果發現，大原有十三條溪流，均勻分布在方圓兩百裡內，森林覆蓋率還不錯，後世水土流失的情況幾乎沒有。而各地土質也土層深厚，質地鬆軟，十分適合耕種。
當年，周人祖先要是打得過這裡的群戎，說不定就來此安家落戶了。
麵容黝黑的老田官將手裡的泥土扔下，舔舔嘴唇道：“郡尉，隻要水夠，此地不僅能種粟，還能種麥。”
另一位田嗇夫也道：“大原地平，很容易犁田，若是人手充足，開出百萬畝新田不在話下……”
得到專門搞農業的田官如此彙報後，黑夫更加確定，公孫白鹿提議的，讓大原轉牧為農，以養活更多人口，解決牧場爭端，是可行的。
後世還有句俗話：“八百裡秦川，不如董誌塬邊”！要知道，以後很長時間裡，這也是被稱為“隴東糧倉”的豐饒之地啊。作為北地郡最適合搞農業的地方，即便以現在的農業技術，養活萬戶人家不在話下，如今卻住了萬餘戎人便嫌擠，這簡直是對資源的浪費。
但黑夫的想法，與公孫白鹿又略有不同。
“讓戎人棄牧轉農，就好比逼迫一匹戰馬卸下鞍韉，套上農具去犁田。”
儒生言，中國戎夷，五方之民，皆有性也，不可推移。西方曰戎，被發衣皮，有不粒食者矣。北方曰狄，衣羽毛穴居，有不粒食者矣。
這句話是有一定道理的，戎狄與華夏，最明顯的區彆不是血緣，而是生活方式，戎狄的生活習慣根深蒂固的，不是一道政令就能更改的。大原戎人雖是半農半牧，但就黑夫所見，無疑還是畜牧為主，他們按牲畜數量衡量各家貧富。田地隨便燒片林子，遍地撒種，既不精耕細作，也不施肥澆地。
強迫他們棄牧務農，肯定會遭到巨大的反抗，即便成功，黑夫也很懷疑戎人種出來的糧食，夠不夠他們自己吃。
再說了，要是所有戎人都跑去種地，疏於騎射，北地騎兵可要損失一大批兵源呢。
所有，黑夫的計劃，與公孫白鹿第二個想法，不謀而合！
“郡尉，要我說，既然大原已容不下這麼多人和牲畜，五十年前的禁令也過時了，不如請朝廷放寬禁令，讓五部遷往他處放牧……否則，就算是郡尉令五部和解，過上幾年，五部一樣會混戰流血，那時候，事情恐怕就不是拔河便能解決了。”
公孫白鹿在彭陽邑的提議，黑夫未知可否，他不知道，這位新來的郡尉，心中籌謀的計劃，比他更加激進！
十月初一這天，回到郡城後，黑夫家都沒顧得回，就去到郡尉官署，讓留守的陳平來見，將自己的見聞告訴陳平，並提出了一個大膽的計劃。
“三年內，我欲使大原戎人全部主動遷走，而徙關中、關東移民實之！”
“主動遷走？”
陳平微微吃驚。
黑夫自有謀劃：“所居無常，依隨水草，地少五穀，以產牧為業。這本就是戎人的習俗，隻是昭王將大原當成了狗圈，將五部圈養在其中，若官府撤掉藩籬，五部仍會遷徙。”
黑夫走的這半個月，陳平也沒閒著，他這郡尉長史新官上任後，便沒日沒夜地泡在官署，將黑夫扔給他的工作，諸如核對郡兵名單，籌備冬衣、糧秣等事做完，然後又馬不停蹄地接收各縣送上來的“上計”簡冊，一一歸類入檔，忙得連喝水的功夫都沒有。
即便如此，他亦抽空翻閱了北地郡的諸戎簿冊，對大原之戎有些了解，此時聽黑夫之言，便問道：
“下吏敢問郡尉，可遷往何處？要知道，北地戎人，可不止大原五部。涇水一線，有烏氏戎、朝那戎，泥水一線，又有鬱郅戎、義渠戎等，各自占據牧場，北地看似廣袤，可真正平坦宜居的地方，可不多啊……”
在他看來，大原之戎本就是北地的麻煩製造者，若安插到彆處，恐怕會產生矛盾，擾亂北地秩序，不如困死一地。
所以，在黑夫去處理大原之戎爭端時，陳平還獻上了一個“以戎製戎”的毒計：可乘此機會，在五部之間製造爭端，讓他們仇殺更甚，自相損耗，官府支持兩部進攻三部，或反過來，最後五部儘弱，而官府和移民得利。
黑夫則不以為然：“獵犬混鬥，血性大發，也會咬傷主人。更何況，獵犬是用來打獵的，如今狡兔未死，飛鳥尚在，豈能急著弓藏狗烹？”
他的眼光，亦不局限於北地境內，而投向了廣闊的遠方。
“拿地圖來！”
尉史們連忙將北地郡地圖掛了起來。
黑夫與陳平踱步到地圖處，說道：“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。過去數十年前間，每逢秦軍征募戎騎，戎人爭相應募，究其緣由，除了戎人性格堅剛勇猛，以戰死為吉利，病終為不祥外，還因為征伐六國，他們可以得到賞金，奪得的財物也能歸其所有。”
“天下一統，兩年來，戎騎無用武之地，又不敢滋擾編戶齊民，隻能相互傾軋，私鬥成風。”
“若如今，境外之地，有新的獵物，可以讓他們去撕咬掠奪，甚至搶占其肥美草場呢？五部難道還會守著大原，無動於衷？”
陳平心中一動，他亦知道，黑夫來做北地郡守，是秦始皇“西拓”大計劃的重要部分。隴西郡李信的目標是河西，上郡羌瘣、馮劫的目標是匈奴河南地，雲中郡蒙恬的目標是被匈奴奪走的趙九原城、高闕塞，黑夫作為計劃的首倡者，又豈會沒有自己的目標？
“郡尉看中的狡兔與飛鳥，莫非是……”
陳平的目光，找到了地圖上的蕭關，接著視線往上。境外大多數地方一片空白，被綿延沙漠和山脈占據……
但也並非一無所有！
沒錯，黑夫早已找準了心中的獵物。
它位於長城之外，蕭關之北，賀蘭之南，大河之畔！
黑夫找到了它大致的方位，手捏成拳，重重砸在上頭！
“這裡，有一塊流淌著蜜和奶的地方！不僅能讓大原五部移居駐牧，也能建立新的縣邑，讓移民去開辟屯田！”
那裡，後世稱之為“靈州”“銀川”，它還有一個響當當的名號：
塞上江南！
……
十月已至，蕭關以北六百裡外，更早早感受到了來自北方的寒意。
一位年十八九，頭戴金冠飾，身披黑豹裘，背負強弓，腳上踩著鹿皮靴的青年貴族，正騎著他那匹火紅色的駿馬，奔騰在枯黃色的草原上，駿馬四肢修長，腿蹄輕捷，飛馳向前，將身後一眾匈奴騎手遠遠拋在身後，最先抵達了氈帳！
青年勒馬回首，高高舉起自己的弓，他是這場競逐的勝利者！
“賀蘭！”身後陸續抵達的匈奴騎手歡呼起來，將他們的氈帽拋向青年馬蹄下，以表示對他的佩服。
“賀蘭！”氈帳處等待許久的匈奴女子們，也笑著跑過去，伸出手，圓圓的臉仰起，渴望得到王子的垂憐。
但青年卻對她們不屑一顧，他的眼睛，一直盯著肩負銀白霜雪的賀蘭山巒，看上麵的雪花被大風吹拂，落到半山腰上。
“賀蘭”，在匈奴語中，是駿馬的名字。他喜歡這座山，喜歡它腳下的冬季牧場，儘管這隻是匈奴眾多領地的其中一個。
因為王子覺得，這座山，與他有某種神秘的聯係。
出生的那天，大巫便將血淋淋的他高高舉起，放到馬背上，宣布了關於王子的預言：
他，匈奴頭曼單於之子，攣鞮氏的冒頓王子，未來注定是一匹，奔踏萬裡的駿馬！