黑夫入主鹹陽兩月後，帝國首都的秩序已恢複如初。

攝政明斷擅行，大權獨攬，九卿皆奉武忠侯之命行事，中樞正常運轉，時局穩定，不用再擔心隔三差五的政變，各勢力火並的戰火波及全城。

北伐軍和投降的中尉軍接管了鹹陽治安，每日巡防不休，鹹陽人早已習慣了這一幕，士卒們齊刷刷的腳步聲不覺得吵人，反而讓他們安心。

有這支力量鎮著，至少不必擔心有作奸犯科之徒行竊搶劫甚至殺人，若真有膽大包天之輩，事後也被會緝拿，按照秦人早已習慣的律令來懲辦——武忠侯廢除了胡亥、趙高更易的一些律令，卻將始皇帝時律文，幾乎原封不動地保留，隻是略加修改，比如將腐刑限定在強暴婦女的罪犯身上，若北伐軍士卒敢造次，亦法不容情！

隻有如此嚴罰，才能管住丘八們躁動的下半身。

“出問題的是定法之人，而非律法本身。”這是武忠侯的觀點。

這樣也好，居住在鹹陽城外郭的農戶們——他們大多是爵位不低的軍功地主，打完穀子，繳完減半的田租後，在倉裡清點著比往年稍多的餘糧，也不由稱讚起武忠侯來。

“聽說武忠侯亦是農戶出身，果然知農事之苦，今歲家中餘糧能多一些了。”

亂世裡，沒有什麼比積滿穀倉的糧食更讓人安心了。

但農戶們才開始享受農閒的時光，亭長、裡正便挨家挨戶通知大夥：“明日不得走家串門，各戶皆居其家！”

還在各家門上用土塊標明了數字次序。

果然，九月十五日這天，吃完朝食後，當地亭長、裡正帶著四名小吏來，順著裡巷，一家家敲門起來。

“誰人？”

“開門，官府查戶籍！”

戰戰兢兢地開了門，一家老小都站在院裡，農戶們臉色不太好看，暗暗嘟囔道：

“瞧這架勢，莫不是要收口賦，今歲口賦不是說過不征了麼？”

秦以十月為歲首，在這“秦始皇三十八年”裡，胡亥為了修驪山陵，維持戰爭所需，已對鹹陽人征過四次口賦，搞得滿城叫苦不迭，此時已是年末，黑夫當然不可能再給他們加負擔，更宣布明年起，未成年人口賦減半。

“莫非，攝政府庫中沒錢了，也要像胡亥一樣違諾？”

農戶們卻是多想了，官吏們還真隻是查戶口，其目的，是黑夫欲重整首都的戶籍數據。

早在商鞅變法時，一項舉措便是整頓戶籍，建立名籍、戶居之製，規定，“四境之內，丈夫子女皆有名於上，生者著，死者削”，說白了就是後世的人口普查……

不僅僅是列個人頭數，“境內倉稟之數，壯男壯女之數，老弱之數，官士之數，以言說取食者之數，利民之數，馬、牛、芻、稿之數”，人口組成，財產多寡，都要在每年秋，地方官上門征租賦時一一統計，目的（本章未完，請翻頁）

www.biqu70.cc。m.biqu70.cc