所有轄區內的行政、民事等都交給紀春生的行政官衙門統一節製，讓羅通，趙鬥，王勝等將領，都集中精力搞好軍事。

實際，石風對轄區內的土地，耕田，牧場，市場等等，均按公有製模式進行，下麵具體的是搞租用或承包到戶。

嚴禁各官吏像大明衛所裡一樣，自己擁有官田，店鋪，然後盤剝下麵佃戶，最後，把自己蛻變成大地主、大財主。

要避免出現像張景天這樣的官員。

京師崇禎帝在重陽節之後，專門下詔要求中原地區，像河南，陝西，河北，山東，山西等地的工匠和青壯年遷徙，而且專門對各地衙門下有指標。

石風把來的工匠，專門成立工匠營，按工種分為鐵匠，石匠，本匠，技師等，隸屬於行政官衙門統一節製。

他給工匠營的待遇很優厚，安家的住宅，糧食和餉銀，以及家眷就業和子女教育等，一切從優。

還單獨設立創新獎勵，鼓勵工匠們發明創造。

建立各類學堂，讓各地的軍戶，工匠子弟都能接受文化教育。

在新軍中設立掃盲班，尤其針對像羅通，韓三兵這些防守官，高級將領進行掃盲和文化學習，他還親自授軍事課。

許多人剛開始來到葛峪口關城轄區內，看到被後金軍踐踏過的地方，都是滿目瘡痍，一窮二白的窘迫狀，情緒還是低落，不知今後生活可有保障。

但實際情況是，石風擁有強大的物質儲備支撐，這些擔憂都煙消雲散了。

轄區內嚴格按照職務職級，實行供給製，許多人都是官升幾級之外，每人長官住房，生活條件等得到保障。

羅二虎，譚曆金，高進，莫老七他們，雖然沒有像趙鬥、羅通、王勝等第一梯隊，享受屯堡防守官待遇，但他們是第二梯隊，享受長官待遇，馬上高興的屁顛屁顛。

新軍中許多軍官發動家眷去尋找親朋好友遷徙，或有特長的來葛峪口供職。

待遇嘛，好說，崽賣爺田不心疼，錢財都是收繳來的。

到城堡後，一切房屋及用品都是新的。

隨著轄區大搞建設，條件越來越好，呼啦啦來了一批又一批。

隻要來這裡，沒有軍籍的立即上軍籍，有軍籍的視能力提條加薪。

餉銀翻翻兒，兵器馬匹什麼的也不用自籌了，這裡全包了。

食宿更不用說，你帶一大家子人來，好啊，咱們馬場，屯田正缺人氣兒呢。

但這都是各家帶來的人，很容易拉幫結夥。

石風懂得分而治之的道理，分開交叉編隊，異地任職等等措施。

除了流民，饑民，還吸引了一大群以前走鏢的，獵戶和半匪過來。

人家願不願來？

那當然願意囉。

走鏢，這幾年生意是實在不好做，掙不到幾兩銀子，還挺危險，有時還搭上條命。

獵戶這玩意兒，看上去挺好，但對於這些比較貧苦的獵戶而言，卻也有著不小的負擔。

義務勞役的陰影，也一直徘徊不散。

這裡當兵不但有錢拿，吃飯住宿，都不用自己張羅，也不用再進山行獵，提心吊膽的當刀客去搶劫殺人。

多好的事情啊。

山匪這日子就更不好過了，吃了上頓沒下頓，還要隨時被官兵剿殺。

而今，他們到葛峪口等地的軍寨要塞，軍籍一旦登錄，那就告彆了過去，洗白上岸，感覺完全不一樣了。

不管以前是乾什麼的，而現在他們就是名正言順的戍邊屯兵，新軍，內部一視同仁。

到了崇禎七年的年關，經過精選的一萬二千名新軍建立起來了。

嚴明軍紀，這些人再魯莽，但不傻。

不服從軍紀，就跟這麼好的飯碗過不去，不能啊。

另外，石風還吸引了二萬多的牧民和農夫到前哨來，還組建起有十幾支商隊。

溝兒墩的自由交易市場也建起來開張了，就在虎牢屯堡邊上，慢慢吸引內地客商過來開店。

邊貿生意慢慢也開始紅火起來，這樣山高皇帝遠，朝廷不收稅，但葛峪口關收稅。

除此之外，石風又從雲頂牧馬場史萬年那裡，借調來的一百名馬倌和五十個馬夫，組建起了虎牢牧馬場。

戍邊屯墾放牧，他們就是民兵，狼煙四起時就是勇士。

邊疆這裡，荒地很多，農牧民們擔心的就是塞外不斷的襲擾，搶劫和殺戮。

以前有些軍塞，采用開放門戶，出賣利益來換取邊緣區域的暫時安全。

而蕭峰則是針鋒相對，加強保衛，巡邏，以保證廣大牧民們安居樂業。

這年頭就是這般，有地盤，有糧草，頓時就能讓人趨之若鶩。

此時，石風就比較安心了。

對於雲頂牧馬場先前發現的問題，實際石風返回葛峪口關城不久，專門跟紀春生商議，讓行政官衙門的畜牧房，組成十五人的稽查組下去。

為了加強對雲頂牧馬場的控製，防止出現雲中牧馬場那樣，成為後金的間諜基地，石風決定派出一個中隊，共一百三十六人的駐軍。

駐軍的中隊長有唐興擔任。

經過畜牧房二個多月的稽查，雲頂牧馬場存在的許多違法事件被逐一揭開，包括倒賣軍用牧馬給周圍山賊馬匪，擅自擴大民用牧業，中飽私囊，結黨營私，損公肥私等等。

買通宣府鎮衙門有關官員，少報或隱瞞馬場實際飼養能力，將少交的戰馬走私倒賣。

這附近馬匪山賊的馬匹，十之七八來自雲頂馬場。

官匪勾結是大罪，死罪。

千餘人的畜牧場裡，人員成份十分複雜，許多人沒有戶籍檔案，來路和經曆不清，長期疏於監管。

在大明境內腹地，實為隱患。

石風隨即對雲頂馬場下令整頓，對場令史萬年等一乾人撤職查辦，立案審查，對不義之財抄家沒收。

對於官吏的腐敗現象，他決不手軟，采用高壓態勢。

“將軍，我…我不想離開您，能不能換彆人去雲頂，再說，俺也不懂啥叫管理。”

這天夜裡，侍衛長唐興怯生生走進書房，哭喪著臉對石風訴求。

原來，在撤換查辦了史萬年等這批人之後，石風決定派出一名忠誠可靠的人，去雲頂牧馬場擔任場令。