儘管李紱被寧渝給挽留了下來，可是如今麵臨的困境依然沒有改變，隻是此時的李紱也知道寧渝的堅持，也就不再談要廢科舉之事，僅僅希望寧渝能夠對士林網開一麵，不要做的太過於絕情。

“陛下，臣以為，若是絲毫不顧士子的想法......怕是也會使得一些人鋌而走險，於朝廷一統大業終究不利。不如放出聲去，明年加考一門恩科，就以八股內容為主，至於新式科舉照理進行，不過其錄取名額放出一部分給舊科，以安撫士子之心，豈不兩全其美？”

教育部尚書寧忠權給出了建議，表麵看上去似乎好像也還行，不少大臣對此也是點頭表示認可，如果都能退一步，想來應該是可以接受的。

寧渝眉頭微微皺起，輕聲道:：“若是要給士子們一條出路，倒也不難，可是不能在科舉上動腦筋，否則眼下的一切努力都將付諸東流。”

眼看著寧渝再次否定了大臣的建議，首輔寧忠景覺得自己得說話了，他委婉的勸道：“陛下，八股取士雖然弊處甚多，可是畢竟隻授予秀才而已，可以將其分配至雲南等地，以進行孔孟教化之道，或許也能起到幾分作用。”

聽到寧忠景這麼說，寧渝卻是眼前一亮，這個想法似乎還不錯，儘管八股文章毫無作用，可是用來教化邊地卻是一大利器，倘若將來派遣儒家士子前往雲南、西藏、新疆乃至於將來的緬甸、安南等地，倒是一招妙手。

至於士子們願不願意去的問題，那可就由不得他們了，於公而言，朝廷取士自然是為了教化民眾，那麼想不去那也是不成的，除非你放棄考試徹底不不當官；於私而言，前往邊地傳播儒家道統，那可是堪比聖人傳教的功德，你好意思不去？

“哈哈哈，國有一老如有一寶，首輔此言倒是妙極，朝廷科舉法度原本不應再改，隻是念在儒生讀書不易，若是能通過此法謀得一條出路，亦是朕與朝廷法外施恩之緣故。”

寧渝臉上帶著幾分壞笑，這個坑簡直挖得讓人不得不服，想不往裡跳都不行！

最關鍵的是，若真有那等不畏艱險前往邊地的儒生，在經過邊地複雜的環境考驗後，其根本想法也能發生轉變，不至於一味愚昧下去，倘若那些不敢去邊地的儒生，要麼徹底告彆官場，要麼就重新攻讀新學，堪稱是一石數鳥的妙計。

畢竟在這個年代裡，讀書識字之人本來就少之又少，若是一味壓製儒生，怕是寧渝想要選取合適的官員都比較難，因此若是能夠廢物利用一番，似乎也不錯了。

“李卿，你以為此策如何？”

李紱低頭想了想，卻是無奈道：“如此也可，隻要能給士子們再留下一條路，想來他們也不會再這麼鬨騰下去的......隻是臣依然以為，陛下絕不可小看儒家道統，它能夠為曆代君王所用，那是有其自身的道理。”

寧渝默然，他當然知道儒家所起到的關鍵性作用，可以說中國能夠始終保持著大一統的傳統，儒家功不可沒，倘若是彆的學說，恐怕很難有這般向心力，而這種向心力在這個時代依然是不能缺少的東西。

“李卿的意思朕自然明白，隻是眼下乃大爭之世，有些事情朕也隻能進行一番取舍了。”寧渝微微搖了搖頭，繼續道：“此事先就這麼處理，教育部可將這個方案公布出去，傳遞給各省考試院，並在報刊上進行公布。”

“倘若這個方案他們再不同意，那麼也就不用在管他們的看法了，國家大事豈能隻顧一小部分人的道理？諸省考試院照常進行，選官授官亦不得拖延。”

寧渝其實從頭到尾都並不擔心士林的反映，畢竟後世裡大清可是直接一道命令就徹底取消了科舉製度，也沒見士子們能做些什麼，眼下他已經算得上夠客氣了，要是再不識趣，他寧某人手裡的槍杆子也不是吃素的。

“是，陛下。”

群臣拱手應道，隻是這番話依然讓眾人一陣感慨，因為這已經是板上釘釘了，舊有的科舉時代算是徹底消失了，而將來的新式科舉，恐怕也不會像過去那般一朝金榜天下聞名了。

畢竟甭管你考得再好，都得從基層實打實地開始乾起，若是沒有乾事能力隻會考試，那麼這輩子也就是一個秀才，因為沒有相應的政績托底，根本連參加舉人考試的資格都沒有，更不用說走到更高位了。

寧渝心裡想了想，決定不能這麼便宜了士子們，繼續道：“自即日起，凡是出現逃稅漏稅者，一律不得參加科考，若直係親人出現逃稅漏稅者，亦取消其科考資格。”

眾人聽得有些目瞪口呆，他們幾乎人人都想起了清初的那個一文不值探花郎，臉上便有些異色，不過倒也沒有特彆奇怪，畢竟士紳一體納糧製度已經推行很久了，這個政策隻不過是再次進行強調罷了。

見到群臣的反應，寧渝不由得冷哼一聲，在目前寧楚所行新政當中，最不為官員所喜的便是士紳一體納糧當差製度，這個幾乎是他們的額外收益給砍掉了一大半，因此不少人都曾經在報紙上抱怨過，認為此製度與官員過苛，沒有足夠的體貼之意。

“朝廷自有朝廷的法度，如今我大楚既然已經實施了士紳一體納糧製度，那麼就需要當成貫徹始終的良法，方能充實國庫，更何況於各位而言，我大楚之寬仁曆曆在目，為何還要貪於這點蠅頭小利？”

眾臣默然，他們或許都已經是朝廷的重臣，看不上那些蠅頭小利，可是不代表他們身邊的親信也看不上，這些人在某種程度上也隻能起到不拖後腿的作用。

寧渝冷笑了一聲，他既然在科舉製度上讓了步，自然要在士紳頭上找補回來。

隻有分化了士林與士紳之間緊密的聯係，才能遏製士紳在朝廷內所發展的勢力，那麼這一次士紳集團針對新政的發難，也就成為了寧渝最好的理由。

寧忠景敏銳地察覺到了寧渝語氣裡的變化，眼裡閃過了一絲憂慮，隻怕這一次，那些底下的地主鄉紳們，怕是要被徹底打壓下去了。

“朕以為，當今天下之憂患，在於土地之兼並之風，倘若放任地主鄉紳，乃至於將來的商賈買地成分，怕是百姓再無立錐之地，因此朕以為需抑製兼並，穩定百姓生計。”

寧渝這番話說得是再也正常不過了，可以說也是曆代君王都會強調的一點，可是在眾臣聽起來，卻是感覺怪怪的，這可是皇帝頭一次說要抑製兼並的。

實際上，在寧渝的心裡，最初的想法的確沒有想過抑製兼並，因為很簡單，傳統社會裡土地和人口的關係存在很大的邊際效應，也就是說在中國目前的土地上，單位麵積產出雖然高，但是消耗的人力也高，以致於效率低下，而西方農業則是在單位麵積產出略低的情況下，卻隻占據了很少的人力，因此反倒效率更高。

因此在寧楚的原本想法當中，是有過放任兼並，從而提高單位效率的思考，並且倒逼人口進入工商行業，乃至於進行人口分流，引導他們去海外生存，從而緩解本土的人口壓力，拆掉這顆人口爆發大炸彈。

可是這一切都太過於想當然了，因為工商產業的發展畢竟還是太慢太慢，所能夠容納的工業人口依然太少太少，至於移民海外本身就是一項長久之計，根本不可能將這麼多的人口一下子轉移出去，這個選擇到這裡其實是走不通的。

在麵對目前一億多的人口，未來三十年可能會達到三到四億人口的事實前，寧渝必須要穩固農業經濟，也必須要讓這麼多的人口通過農業保持穩定狀態，否則一旦爆發起來，那就是一場太平天國之亂。

由於這顆大炸彈是一顆延時炸彈，因此寧渝現在還有足夠的調整時間，其解決辦法就是在繼續推動工業革命的同時，保持好並穩固住農業的基本盤，要把那些多餘的資本從農業上擠壓出去，避免出現大規模的兼並，並將這些資金引導到工商業的發展上去，才是真正的長久之道。

“朕以為，想要抑製兼並之風，便需要實行土地政策登記製度，自即日起，所有的掛靠、投寄行為都需要進行嚴厲打擊，不僅要處以相應的罰金，且相關的土地均由名義方所實質持有，官府不再受理類似的投寄官司。”

寧渝的臉上泛起了一絲冷笑，這隻是針對士紳的第一道開胃菜而已。

可是當大臣們聽到了這裡，卻不由得臉色一變，從法律上否定投寄掛靠關係，這倒也沒有什麼，畢竟一般通過投寄掛靠的都不會鬨上官司，可是後續的土地均由名義方實質持有，表麵看上去這是為士紳們考慮，可是一旦有了這條法律，又怎麼會有人進行投寄？

在明清之際，土地投寄之風非常濃烈，原因很簡單，大家為了躲避國家的稅收，便將自家的土地交給了那些宗室豪門，因為對方是可以不用交稅的，這樣一來便隻需要給這些宗室豪門交租子即可，自家的收成反倒更多些。

這種投寄之風發展到明朝末期的時候，天下田地中足足有八九成，都掛靠在了宗室名下，以至於明末土地財政製度徹底破產，朝廷根本收不上錢來，隻能對那些沒有投寄的田主加倍征收田稅，導致這些人紛紛破產，淪為流民。

當然了，眼下的寧楚實施了攤丁入畝和士紳一體納糧當差製度，已經從根源上減少了一大部分土地投寄者，眼下的這個政策便是對禁止投寄的再一次警告。

寧渝自然不會隻有那麼簡單，他很快又拋出了自己的第二顆炸彈，“所有土地買賣需要在官府監督下進行，並且在征收土地出讓契稅之外，還需要額外征收印花稅，以此保證土地買賣的合法性。”

“印花稅？”

眾人被這個名詞給弄得有些摸不著頭腦，這個又是什麼稅？印花又是何意？

望著迷茫的眾多臣子，寧渝的臉上閃過了一絲得意的笑容，印花稅在這個時代名聲不顯，可是在後世卻堪稱大名鼎鼎，被譽為“拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫”，這個意思很簡單，即印花稅是最不會引起百姓反感的稅收。

曆朝曆代以來，收稅一直都是一件辛苦活，百姓們為了生活更加輕鬆一些，許多人都會想辦法少交甚至是不交稅，而君王們也是想了各種辦法，去征收更多的稅收。雙方的鬥智鬥勇，堪稱是一部幾千萬字的偉大巨著。

因此收稅本身變成了一種非常考驗智力的遊戲，其目的便是能夠“拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫”，而印花稅便是從這些智力遊戲裡脫穎而出的偉大傑作。

實際上在寧渝跟恩斯特聊天的過程當中，才知道印花稅其實已經出現了一百年，沒錯，發明它的又是極其善於理財的國家——荷蘭。

根據恩斯特的介紹，在一百年前的時候，荷蘭政府的財政十分困難，當時的統治者摩裡斯為了解決財政問題，便想到新增加一種稅收，可是又擔心民眾反對（前文講過，此時的荷蘭是共和國，因此統治者都需要選民的支持），因此便公開征集新稅收的設計方案。

而印花稅便是從千萬個應征者設計的方案中脫穎而出的‘傑作’，它是從契約製度本身出發的產物，即在正常的經濟生活當中，人們會產生大量的契約以及票據，而這些契約和票據的存在範圍極其廣泛，因此通過在這些契約和票據上加蓋政府的公章，可以更好的保障契約的履行。

而加蓋公章的這個過程，便可以根據契約本身的價值來收取一定額度的稅收，由於人們需要政府的公信力來保障契約的實現，因此對於這一行為是非常歡迎且認可的，並願意為此支付一定的賦稅，因此印花稅的實施便成為了一件你好我好大家夥的事情。

正是因為在恩斯特的介紹下，寧渝才想起了還有印花稅這麼一個大殺器，當下也就不再客氣，直接在朝堂上跟大家普及了一番印花稅的原理。

“這下看你們還有什麼理由反對！”

寧渝在心裡惡狠狠地想著，吃了我的都給我吐出來！