“改製首先便是從本官，差遣，職名合一！除去吏部官員不管吏部這等事。官員不再看本官職高低，而看品秩。臣打算定正一品至從九品分十八階！罷品內上下之分。”

官家聽章越所言徐徐點頭，這也是他初衷。

國初為了從武將手裡奪權，所以有地方幕職官之稱。

後來皇帝為了選拔文學之臣（進士出身寒門官員）作為心腹，所以有了館職。

所以宋朝有兩個體係，一個是常朝體係，按照本官高低來排名；一個是殿內大起居大體，官員按照館職高低來排名。

為了方便這些館職官員從原有體係官員手裡奪權，所以用審官院取代吏部，三司取代戶部，審刑院取代刑部，太常禮院取代禮部，監司取代工部等等……雖說奪權，但又不能乾得太過分，所以吏部，戶部等又沒有完全取消，仍舊保持著一部分功能，算是留了個體麵。

所以管理時就出現相互打架，相互扯皮，互相推諉等等事情，導致朝廷效率極其低下。

現在皇宋已初步完成了中央集權，這些張冠李戴行為可以省了省，所以這是改製要明確第一要點。

所以才要裁撤編製，合並部門。

第二個就是官階，唐製官階有三十階，除了正從N品外，還有正四品上，正四品下這樣操蛋的等級劃分。而宋朝本官製，僅京官遷轉便有四十二階之多。

從第四十二階的校書郎至第一階的太師，理論上最慢也隻要一百二十六年就夠了，搞得好像人人都有盼頭一樣，若遇到皇帝駕崩這事，大家還能集體前進一步。

升官好比是排隊，本來是直線排隊就行，後來官員人多了，為了增加官員們的成就感，非要搞成‘之’字形排隊，讓你充分體會到升官的快樂，沉溺於遊戲不可自拔。

改製之後，地方官京官沒有等級區彆，隻要十八階就夠了。

為什麼減少官階？為了縮短層級。

你乾個活，什麼功勞都被小領導分走一半，到不了大領導麵前。

你問上麵要個資源，被小領導卡走一半，到你手上就三瓜兩棗。

就問你氣不氣，乾活有沒有動力？很多人從公司離職，不是受了大領導的氣，大多都是被小領導刁難走的。

縱向管理的弊端就是層級太多，決策效率低下。大公司為了解決效率，經常采用扁平化管理。

錢穆在中國曆代政治得失時，再三推崇的漢朝官製之美……中央直轄郡。

太守與九卿平級都是兩千石，太守與九卿互調都是平常，不會像皇宋人人爭著當京官。

不過錢穆還是一廂情願了，十三刺史部不就是漢朝搞出來的嗎？

官家道：“唐製甚美，但朕以為不如漢製！”

章越一聽就知道，人君對扁平化管理還是頗為向往。

章越道：“陛下，秦初郡縣隻有三十六，但漢平帝元始年則是一（本章未完，請翻頁）

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