雖然今後秦軍的職業兵可能也就60萬左右，但國衛軍和預備役的數量絕對是龐大的。

為了減輕朝廷的負擔，國衛軍秦宇打算實施義務兵製度，那就是包吃包住沒有軍餉，今後凡滿17歲的男子，不是殘疾的都必須要服兩年兵役。

除了獨生子，和正在公辦學堂讀書的學子，以及已經分配工作的人可以免除，任何人都不能例外。

也就是說，隻要你不是家中獨子，又沒有考上中學，滿17歲後就必須去當兩年兵，哪怕皇子都不能例外。

而對於國衛軍，秦宇也做出了明確的規定，除了裝備少量的火銃用來訓練，暫時還是以大刀長矛盾牌為主，軍服，軍帽也都以棉布為主。

下縣駐紮兩百，中縣駐紮三百，上縣駐紮四百，散州紮五百。

直隸州駐紮一千，下府駐紮一千二，中府駐紮一千四，上府駐紮一千六。

獨立州駐紮四千，小省駐紮五千，中省駐紮六千，大省駐紮七千，中州特例駐紮一萬。

縣州府省的大小劃分，全部以人口的數量來區分，這樣一來一個省的國衛軍數量大概從一兩萬人，到五六萬不等，這些國衛軍主要工作還是負責維持地方的治安，以及救災。

所有的國衛軍必須調往外省駐紮，也由軍政院負責管理，訓練，同時接受當地主官的調遣，但想要出省，同樣得有元帥府的調令，而元帥府的大元帥則由皇帝兼任。

為了更好的管理國衛軍，秦宇也借鑒了明朝的衛所製度，每個省成立一個都指揮司，由一名少將軍擔任指揮使，各直隸州和府成立一個衛指揮司，由上校尉擔任衛指揮使，各縣和散州成立一個縣指揮司，少校尉擔任縣指揮使。

各都指揮司直接歸軍政院管轄。

國衛兵服役完兩年兵役後，可以選擇退役，也可以報名參加野戰軍的考試，通過後可轉為野戰軍。

野戰軍是有軍餉的，普通士兵每月最低五兩，當然野戰軍也是要退役的。

華夏的曆朝曆代都會吸取前朝的教訓，老朱搞的世襲製，彆說秦宇這個現代人，哪怕是古人，恐怕都得廢除。

野戰軍的退役製度，秦宇同樣作出了性規定，那就是30歲還未晉升少校尉的，一律退役，40歲未晉升上校尉的退役，50歲未晉升少將軍的退役。

當然校尉退役後，一般都轉為各地方的國衛軍軍官，軍銜仍然保留。

將軍就不退役了，改為退休，六十歲後，所有將軍全部調往元帥府養老，除非發生戰事否則是無法再帶兵了。

這種製度和宋朝的將不知兵，兵不知將有很大的相似，卻又有著本質的不同，因為元帥府派出去的往往是統帥各將領的元帥，隻要有著嚴酷的軍法，部隊的戰鬥力就不會被削弱，戰國時代就是如此。

預備役製度，秦宇再三斟酌後，還是取消了民兵製度，全民皆兵也不好，所以他打算采取另外一種方式，那就是除了公侯伯子男外，再增加一個士。

這個士並非讀書人的意思，也不是爵位，而是相當於一種身份的象征，一種榮譽。

士共分為兩種，分彆為騎士和武士，同樣士又分為終身和臨時兩類。

終身的士不需考核，每月都有一兩銀子的俸祿，隻授予那些因公受傷至殘的退役士兵，一旦授予終身享受。

臨時的武士和騎士，則需要考核，任何人都可以參加，武士主要考核力氣，體能，反應速度，騎士主要考核馬術和馬上射箭。

當然將來普及知識後，還要書麵考一些軍事常識，每個省設一個考場，由皇家派人考核，每人一年可考三次，可以一次一次的考，也可以接著連考三次。

通過後授予一柄短劍，象征士的身份，和一本銀行專用賬戶，每月由皇家銀行，直接發放一兩銀子到這些賬戶上麵，期限為兩年。

期限達到前，這些武士和騎士需要再次前來參加考試，隻有銀行收到考核通過的數據後，才會繼續發放，否則就不會再給帳戶上麵打銀子。

每名武士和騎士的年限超過二十年，將由臨時轉為終身，這時將不需再考核，每月也有一兩銀子可拿，而且皇帝征召士參戰時，還可以選擇不應征，但臨時的武士和騎士卻是必須要應征的。

這樣的好處有幾點，先是可以提高全民的尚武精神，一旦開戰，有充沛的高素質兵員，同樣也能對那些退役下來的老兵，殘疾兵有個補償。

還有就是這些武士騎士的俸祿，全部是由皇家掏腰包，這些人必定會成為皇家最堅定的擁護者，將來要是有人造反，想推翻他的後代，就得問問天下幾百萬士人同不同意。

正所謂仗義每多屠狗輩，負心總是讀書人，這句話絕對是至理名言。

看看大明吧，同樣養士兩百餘年，可是卻養出來了一群白眼狼，不但坑了老朱家，還坑了整個華夏。

他秦宇同樣是養士，但養的卻是武士和騎士，他相信隻要有這些士的存在，任何外族都休想滅亡華夏。

隨著秦宇的一份份詔書，製書明發天下，整個華夏大地都沸騰了起來，尤其是那些力氣大的家夥們是激動不已，紛紛摩拳擦掌，或貸款或借錢，準備前往省城去考士。

而且秦宇也從皇宮禁衛中挑選了一批士兵和女官，組成考核小組，前往各省成立考核處，並長期駐紮輪換。

直到將這些軍國大事全部布置下去後，秦宇才將目光瞄向了大秦之外。

一大早，孫可望和艾能奇哥倆就提心吊膽的前往皇宮，一路上老孫的後背都是濕的，如今老二又回西北去了，連個求情的人都沒有，實在是怕得要死，要不是妻兒一大堆，都想直接自儘算了，免得受辱受罪。

兩人在皇宮門口，正好撞見了剛被從大牢放出來的鄭森鄭芝龍父子倆。

鄭森還好一些，鄭芝龍那是一路上腿腳抖動的就沒停過，比起老孫更加的不如。