錢琛說道：“五年之內，能與安南保持和平最好。就算要打，也隻可小打。大打出手太費錢了！”

既然大臣們都說彆搞事兒，朱銘也懶得一意孤行。

“這事就不再討論了，先把安南穩住再說，”朱銘說道，“全國的攤丁入畝已經結束，最新的人口統計也送到京城了。方尚書，你來給大家簡單介紹一下。”

方孟卿起身道：“城鎮有行役錢法，鄉村有攤丁入畝，老百姓不再刻意瞞報戶口。另外城鎮鄉村還取消了戶等製，按照住宅、店鋪、農田的麵積來征稅，因此主動到官府落籍者極多。又大力清查廟觀，勒令沒有度牒的僧道還俗……”

“我大明的戶口，跟前朝統計不一樣，涵蓋所有戶數和人口。當然，孩童容易夭折，隻計15歲以上的男女。”

“我大明現有京畿、河南、河北、山西、山東、陝西、四川、湖南、湖北、淮南、浙江、江西、福建、廣東、廣西、遼寧，共計一京十五省。另有，安東、漠南、臨潢三都護府。”

“三都護府暫未統計，其餘一京十五省，15歲以上人口總計8931萬餘。”

“按照耕地與人口比例，人口最稠密的是江西、福建、四川、浙江、淮南五省。人口最稀疏的，是河北、遼寧、湖北、湖南、陝西。廣西蠻夷太多，暫時無法有效統計。廣東也比較特殊，僅廣州府就占了全省人口的四分之一。”

“再說戶數……”

人口還是沒恢複過來啊，遠遠不如宋徽宗統治中期。

那個時候有很多隱匿人口，但從戶數推斷極有可能已經上億。

先是方臘在江南起義，接著黃河決口引發河北、山東大亂。然後是金人肆虐河北、鐘相禍亂湖南。另外還有一些戰爭，譬如瀘南蠻席卷川南，福建、江西、廣東、淮南都曾出現起義。

這都沒把朱氏父子打的仗算進去。

廣東的人口分布比較扯淡，全省25%的人口擠在廣州。而廣東的其他州府，距離福建越近，人口就越稠密——福建移民造成的。

除了廣州之外，稅收排全省第二的是英州。

但英州卻是北宋人口增漲最慢的：負增長！

那裡交通便利適合收商稅，耕種環境又比較惡劣，工農商稅之重排全省第一，稅網密集程度排全省第一。

朱銘敲著桌子說：“英州的榷關，必須取消到隻剩州城一處！”

戶部尚書方孟卿還沒說話，錢琛就出聲道：“陛下，江西、湖南兩省的貨物，都可以通過英州運到廣州出海。在那裡多設幾個榷關，並不會影響商業繁榮。想要增加人口，隻須減輕農稅即可。”

“短視！”

朱銘批評道：“在英州取消的榷關，可以在各行各業找回來。它可以繁榮三省工商業，讓更多百姓有活乾。小小的一個英州，兩縣之地而已，前宋竟然設了25個稅場！看似官府收稅變多了，實則卻讓英州人口越變越少！”

這25個稅場，也包含了部分礦場稅務機關。

但依舊顯得離譜，區區兩縣之地而已，並且還是山多地狹的所在。內河商船行經此處，有可能在同一個鄉界，就要被收兩三次稅費。

朱銘繼續作出指示：“江西、福建兩省，人口過於稠密了，官府必須繼續組織移民。江西往湖南移民，福建往廣西移民，每個府縣官員都要警醒起來。既要快速移民，又不能搞出亂子，還得保證移民的安全！”

既要，又要，還要……

閣部院大臣們，對江西和福建官員表示同情。

當然，隻要跟政績掛鉤，再難的事情也有官員去做。

一般情況下，地方官對移民不上心，甚至是阻撓百姓移民，主要還是在考慮自身政績。

他們可不管什麼土地資源緊張，他們隻知道轄內戶口增多，就能在政績考核當中獲得好評。一旦戶口減少，就會影響政績考評。

朝廷怎麼考核政績，他們就願意怎麼搞。

朱銘說道：“江西、福建、廣西、湖南，這四省的布政使，今年夏天去金陵開會。戶部、兵部各派一個右侍郎，去金陵主持會議。兵部侍郎主要安排跨省漕軍，在四省移民當中的工作。大家坐到一起，協商該如何對接移民，保證移民工作有序快速進行。”

在座重臣皆驚，還特麼能這樣玩？

地方官是嚴禁擅自離開轄區的，朱銘竟讓四省布政使離境開會，還派戶部、兵部侍郎去主持會議。

商討完畢全國工作安排，朱銘說道：“胡安國留下，其餘可以走了。”

胡安國坐在原地，知道跟安南使節團有關。

朱銘說：“派一個使者去安南問罪，勒令安南交出他們侵占的前宋疆土。至於安南使者，訓斥之後釋放。他們回國路上，沿途驛站不再免費接待，吃喝住宿趕路都得自己掏錢！”

“是！”

胡安國很想笑，這皇帝實在太損了。

安南使節團可是帶著犀牛和大象的，如果沒有驛站幫忙，一路上喂養動物都困難。

他們隻有一個選擇，賣掉貢品自籌路費回家！

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