“名義嘛，裡就叫裡居委會，人數就根據當地每五十戶設一人；鄉、亭便叫街道辦事處吧，是裡居委會的上級單位，與縣府衙接洽，進行政策的上傳下達。”

“至於俸祿，裡居委會成員每人月俸粟米一石，錢五百，街道辦成員月俸兩石，錢八百。”

錢不多，但保真。

劉禪哂笑道：“萬事開頭難，隻要此事鋪開，朝廷對基層的掌控力大大提升，這對我們絕對是有大好處的。”

自此，群臣接受了劉禪的意誌。

隨著劉禪帶兵離開江陵，南郡這封建的官僚行政體係開始發生微妙的變化，並成為日後全國範圍政治改革的開端。

製定了民政事務的大方向，接下來便是軍事方麵的了。

糜芳等非軍隊體係的自覺退下，一眾將軍和參軍則是留下。

其實如何打，知兵之人心中多少是有數的。

第一渡過長江，追著孫權打。

不過這有些難度，畢竟當下，劉禪麾下主力漢軍能贏吳軍打的都是陸戰。

渡江需要船，而長江基本上被吳軍控製。

自枝江到下遊的公安一帶，吳軍的水師船隻，大大小小至少有三千艘。

孫權自被擊敗後，非常警惕，江上巡邏的吳軍晝夜不息。

漢軍一旦有什麼渡江的舉動，吳軍立刻發出警報聚攏船隊。

為了疲敝吳軍，漢軍多次派出小股疑兵部隊虛晃一槍，吳軍次次都上當。

但也說明了吳軍完全不敢放漢軍過江。

而漢軍在江陵城未被吳軍搶奪的船隻，隻有三百餘艘，並不足以支持在長江上與吳軍大戰。

那剩下的便是兩條路了，一是沿長江向上遊進攻西邊的宜都，消滅那裡的吳軍。

另外一條路便是走陸路向東，以大軍壓境之勢猛攻竟陵。

拿下竟陵之後，用漢水之上的水師船隻，順流而下進攻夏口，去切斷吳軍後勤命脈。

兩個策略都有自己的擁護者，頓時為此爭辯起來。

向寵、王甫等人性格並不激進，戰略上喜歡求穩，讚同向西進軍。

王甫指著輿圖，慷慨激昂的在眾人麵前陳詞：

過了枝江之後的長江水域並不寬廣，且多有暗礁，因此吳軍水師也隻有小舟，且水路並進。

王甫的意思便是我們隻要打敗敵人的陸軍，其水師不戰自潰，隨後便能叫上益州援軍，一塊順流而下。

“……如此，便能與益州勾連與援軍合兵一處，更益世子殿下之軍威，則王師所到之處必勢如破竹，江東群醜當我兵峰者灰飛煙滅。”

戰略很好，而且成功率相當大，戰勝宜都的吳軍陸軍並不困難。

這是劉禪一路南下連戰連捷給將官們的自信。

但也有小問題，那便是要一路攻城過去。

吳軍數量也不少，而且是正規軍，攻城難度比當初吳軍進攻隻有地方民兵防守的城池要難得多。

於是，劉封、關平等性格激進的少壯派則是讚同大軍東進竟陵。

畢竟隻要打下竟陵，大軍便能長驅直入，直接兵臨夏口捅吳軍腚眼。

所需攻打城池數量雖少，但是麵臨的吳軍卻更多，竟陵應當有一萬吳軍。

雖然竟陵的吳軍士氣較低，但夏口應當也有不少吳軍，且夏口為吳軍後勤之咽喉，必定會死守。

其實兩個戰略都可以，雖然都有難度，但以當下江陵的軍事力量，任何一個都有很高的成功率。

不過隻能集中兵力選一個方略施行。

說實話，對於打陸議，也就是陸遜這個名將，劉禪既興奮又忌憚。

到底是青史留名的將領，還是入了武廟的。

挑戰強者，劉禪也有這般爭強好勝的念頭。

但同時也不能腦袋一熱就上去，畢竟裡麵有很大的翻車風險。

正在這時，一封書信抵達江陵，因為是關羽所寫的信件，因此一路無人阻攔。

而這封信，算是間接幫劉禪敲定了接下來的方略。

關羽先是說他在襄陽鎮守，魏軍叫囂但卻絲毫不敢靠近漢水。

然後便是誇讚劉禪能乾，破潘璋、擒朱然的事情他也聽說了，做的很好。

最後告訴劉禪，他在襄陽整編吸納了一支三千人的魏軍降卒部隊。

作為支援部隊，沿漢水給他送來了。

由投誠而來的軍司馬東裡袞、護軍浩周二人統領。

得到此信之後，劉禪停止軍議：

“傳令，以趙累為都督，王甫為輔，丁奉為前部、劉封為左部、關平為右部、東裡袞為後部，集合大軍攻取竟陵！”

劉禪將劉封、關平、王甫三人帶著本部兵馬一萬一千眾派往東線，再加上關羽送來的三千援軍。

可見主攻方向在東邊。

但同時，劉禪又做出一個令人驚異的決定。

“向寵領三千龍武軍隨我向西，過枝江，進攻夷道縣！”

此言一出，群臣有不少反對的。

九千人進攻宜都郡，若是陸議這家夥失心瘋，放棄秭歸不管帶著大軍前來攻打劉禪，立刻就會引起荊州局勢的動蕩。

劉禪知道他們的心意，但是眾人不知道劉禪的意思。

“諸位放心，吾沒有用自己和將士們的性命輕易弄險的意思。吾隻打下夷道縣，做出威脅夷陵的樣子，不會深入的。”

聞言，王甫若有所思的點頭道：“原來如此，這般確實可以讓陸議不得不忌憚。”

當下漢軍占據主動，可以調動吳軍使之疲憊，而不會被敵軍調動。

隻要穩步出招，怎麼走都是向上。

這時，參軍譙周眼前一亮，道：

“且聽聞其在宜都多有害民之舉，隻要世子殿下兵臨宜都，隨後發布檄文，討伐陸議的罪過，而寬恕那些被迫投降的長吏和各部首領，封賞承認那些起義的豪傑。”

“百姓定然簞食壺漿喜迎王師，且四方豪傑贏糧而影從，便能使吳軍不義之師陷入我廣大軍民的包圍之中。”

劉禪點頭，稱讚了譙周的意見。

這才對嘛，你這麼會煽動人心，寫什麼仇國論，多弄些發動人民群眾的著作，說不得就成為流傳後世的經典了呢。

如此，便是敲定了作戰方略，命令下發之後，漢軍立刻行動起來。

劉封、關平等晝伏夜出，大軍悄悄出城。

而劉禪則是大張旗鼓，劉禪的大纛一路高高飄揚。

江邊的吳軍一直提心吊膽的盯著江陵城，自然發現了漢軍的動靜。

“至尊，漢軍旌旗蔽日，向著宜都去了。”

得到消息的孫權頓時心中咯噔一下。

劉禪想乾嘛？去上遊尋水窄處渡江來打自己嗎？

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