劉禪深知治國理政離不開有活力高素質的官員隊伍，於是大力推進官員法的製定工作。

法規明確規定，除了中央那批特殊的兩千石以上的重要官職不受限製外，朝廷其他各級官員的法定退休年齡統一劃定為70歲。

這一舉措旨在確保朝堂之上既有經驗豐富的老臣出謀劃策，又能不斷注入新鮮血液，保持政權的活力與創新。

不僅如此，為了進一步優化地方治理結構，保障縣級行政區域能夠得到有效的管理和發展，劉禪特彆關注到縣級長官的選任問題。

他明文規定，凡是年齡超過60歲的官員，原則上不再允許其擔任知縣或縣令等關鍵職務。

旨在讓更多年富力強、精力充沛且富有朝氣的人才走上基層領導崗位。

更好地服務百姓，推動縣域經濟社會的繁榮進步。

與此同時，劉禪深刻認識到官員具備良好的法律素養對於實現國家長治久安的重要性。

因此著重強調地方官員必須認真學習法律知識，積極推行慎刑之政。

他在繼位初期便曾下詔所有地方官，“今後並須習讀法書，庶資從政之方，以副慎刑之意。”

此外，他還進一步補充規定，如果外放的州縣官員在任期結束後回到京城，接受有關法律書籍內容的考核詢問。

倘若有人對相關法律知識全然不知，將會根據具體情況酌情給予相應的懲罰，甚至可能麵臨降職處分。

在此之後，劉禪更是高瞻遠矚，開創性地建立起了一套官員通過法律考試來選拔任用的製度。

這套製度要求長期嚴格執行下去，成為選拔官員的常態化機製之一。

不過，考慮到實際操作中的需求以及官員們日常政務繁忙等因素，這種因應現實而設立的法律知識考試。

相較於那些純粹以法律專業為主導、專門麵向法律人才的官員考核入仕方式而言，其難度相對較低一些。

但即便如此，它仍然有效地促進了官員們主動去學習和掌握法律知識，提升整個官僚體係的法治意識和執法水平。

地方官員的選舉可不是一件簡單的事情，除了必須滿足法定年齡等一係列硬性規定之外，還要求候選人德才兼備。

在劉禪所推行的治國方略中，他倡導外儒內法，將依法治國理念貫穿始終。

為此，在漢律疏議中有明確規定：對於那些膽敢貪贓枉法的官員，其所犯下的經濟犯罪被統稱為“贓罪”，必須受到嚴厲懲處。

與此同時，還有一類非職務犯罪則被定義為“私罪”，同樣也有細致的處罰條例。

針對那些犯有嚴重贓罪和私罪的官員，即使在接受懲處後按照法律條文可以通過正常程序重新獲得官職，但也絕不允許他們直接擔任諸如親民官之類的重要職位。

而且，若是曾經因民事糾紛而受過處分的官員，那麼他們這輩子都彆想再當上親民長官了。

另外值得一提的是，儘管劉禪極力主張廢除察舉製度，但是走人情舉薦為官的風氣自古有之，並且將一直持續存在。

人的名樹的影，一個人的名聲自然也是任官的重要參考，劉禪當然也認可名聲考察的必要性。

因此，平日裡官員們的為官政績以及在社會上的聲望便成為了任命縣級長官時不可或缺的參考條件。

如果某位官員表現不佳，想要得到升遷所需的推薦信恐怕會難如登天。

劉禪深知要想實現國家的長治久安，加強中央對地方的管控至關重要。

劉禪通過強化中央對縣級領導的任免約束，極大程度強化了朝廷對地方的管理滲透力度。

在這一政策下，縣級長官原則上均需統一由中央選派。

具體而言，這項工作主要交由吏部四選來負責。

其任用程序堪稱嚴密且繁雜，每一個環節都經過精心設計，以確保所選官員具備足夠的能力和品德勝任相應職務。

當然，也存在一些特殊情況。

對於少數官階較高的職位，則由丞相府進行特彆任命，這種方式被稱為“堂除”。

如此一來，可以更好地選拔出那些德才兼備、經驗豐富的高級人才擔任關鍵崗位。

這些任官原則的實施，無疑帶來了諸多積極影響。

首先，它顯著提高了行政效率，讓各級政府部門能夠更加高效地運轉。

其次，由於選拔過程的嚴謹性，大大降低了腐敗現象的發生幾率，保障了政治環境的清明公正。

而且朝廷還充分發揮因地製宜的舉措，將國內的縣級區劃按照地域差彆、轄區大小、人口和財政收入多少、軍事防禦和司法事務管理的難易程度等，分為十個等級。

不同級彆的縣所麵臨的問題和需求各不相同。

因此，針對其所任命的長官，所要求的條件和給予的待遇自然也就有著明顯的區彆。

例如像長安、雒陽、成都這類重要地區的縣令一職，往往需要高配。

通常情況下，都是安排掛職中央兩千石的高官前往擔任當地知縣。

掛中央官職，是為了表示朝廷對縣級長官的重視，提高縣官的行政地位，增加其事權。

不過目前這樣的操作還隻是劉禪偶爾為之的特例，並沒有直接全麵鋪開完全建立京朝官帶著中央機構職事官本階官出任知縣的製度。

他沒有采取一步到位的做法，這裡麵的因素有很多，如財政、官職設置、科舉士人數量等。

總之，這件事需要小火慢燉。

除此之外，劉禪更是巧妙地在不知不覺間營造出一種氛圍和趨勢。

便是將擔任縣級長官一職視為朝廷官員得以升遷的必經之道。

就拿此前的例子來說吧，劉禪曾經派遣關平和張苞去分彆擔任知縣。

經過一段時間的磨礪與成長，如今這兩人已經搖身一變，分彆擔任征虜將軍、討虜將軍奉命出征去了。

而在他們之後，李遺和向寵順利地接替了關平和張苞空出來的知縣之位。

而且他們幾人實際上都屬於在中央掛職後前往地方任職的情況。

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