艱難的招商引資

曲終人散，郭蘭上了車，駕駛員問道“郭部長，回家嗎？”郭蘭略帶歉意地道“劉師傅，今天辛苦了，我想直接回成津。”

從沙州到成津的公路在未改造時，路不好走，司機都怕行夜車。新成沙公路建成以後，天塹變通途，劉師傅更願意回家睡覺。此時聽說郭蘭要回成津，立刻來了勁，轟起油門，沿著成沙公路飛奔。

郭蘭坐在駕駛員後麵的位置，把安全帶係上，眯著眼睛聽著音樂。小車的音響很好，放著黑鴨子的歌“一條小路曲曲彎彎細又長，一直通向迷霧的遠方……”意境開闊的蘇聯歌曲被黑鴨子三個女生演繹得憂傷而浪漫。

“我愛上了侯衛東，我心裡一直有他。”郭蘭心裡一直回避著此事，今天所有的心靈枷鎖都在兩人目光對視中被砸碎，她終於敢直麵自己的感情。

而現實是如此無情，侯衛東早已娶了張小佳。

駕駛員專心開著車，沒有注意到後排的郭蘭眼裡噙滿了淚水，淚水衝破了眼眶的阻攔，順著白淨的臉頰靜靜地流淌著。

晚上12點，郭蘭回到了成津縣城。走進縣委招待所後院，她沒有進屋，在鄧家春的花草前站了一個多小時。這時，又一輛車開了進來，郭蘭的心一下就提到了嗓子眼，躲在車燈照射不到的黑暗處。

看清楚來人是副縣長朱兵，她暗自鬆了一口氣，等到朱兵回了屋，燈光又熄掉以後，她才回了屋。進屋以後，屋內傳來手指滑過鋼琴的聲音，隨即一切又陷入了寧靜的黑暗。

早上，常務副縣長周福泉來到了侯衛東辦公室。

“昨天我有急事到了沙州，沒有陪高副市長吃飯，福泉代我多敬一杯沒有？”侯衛東當時接到了楚休宏電話，急匆匆地趕到了沙州，在成沙公路上才向高榕副市長請了假。

昨天午餐時，高榕副市長接到侯衛東的請假電話以後，由於有勝寶集團的人在場，當時並沒有說什麼。勝寶集團的人離開以後，她才不鹹不淡說了一句“侯書記當真是日理萬機，連接見我的時間都沒有。”

周福泉正好站在高榕身邊，將她的抱怨聽得清清楚楚。不過，這些話他不能在侯衛東麵前說，含糊地道“昨天中午還是喝了不少。”

閒話扯完，言歸正傳，侯衛東問道“那再接觸的情況如何？勝寶集團有沒有誠意？”

周福泉道“樊得財和梁秋河不可同日而語，他們這一次倒是進入了正題。”

“進入主題就好。”

“勝寶集團真敢開口，樊得財提出一期投資五個億，但是他提出需要一千畝土地，這是勝寶集團落戶的條件。”

“土地是企業落地的條件，很正常。”

周福泉拿出了原始的會議記錄，道“關鍵是他既想要土地，又不想出錢。樊得財的條件是成津縣將土地征用以後，他們的錢立刻到賬戶，否則不予考慮。另外，他們還提出了關於出口退稅、政府擔保、鉛鋅礦價格保護及貨源、收費站等一係列問題。”

侯衛東認真看完會議的原始記錄，道“高副市長是什麼意見？”

“勝寶集團的條件苛刻，高副市長沒有表態，她複印了一份會議記錄，拿了回去。”

看著會議記錄，侯衛東沉思良久，提高聲音說了一句“這不是談判，這是城下之盟，是馬關條約，這不是支持成津發展，而是掠奪！”

周福泉聽了侯衛東表態，道“從勝寶集團談判小組來到沙州以來，我心裡就很緊張，如果沙州最大一筆外資砸在我的手裡，我無論如何承擔不起這個責任，今天聽了侯書記對勝寶集團的評價，我感覺心裡的重壓輕了。”

侯衛東問道“樊得財提出這個條件，他憑的是什麼？給我們縣裡的好處是什麼？”

“樊得財算了一筆賬，隻要勝寶集團礦業總公司正式投產以後，當年的稅收收入在五千萬左右，隨著生產二期、三期投產，最終年稅收將達到一億到一億五，這是成津財政收入的半壁江山。”

對於成津這種地處內陸的縣級城市，一億的稅收將是無比巨大的誘惑，侯衛東也不得不考慮這個因素。他扔了一支煙給周福泉，自己點燃一支，慢慢地吸著。

吸了一半，他把煙摁滅，道“勝寶集團是打的如意算盤，一千畝土地，政府要征用並整治出來，至少得花一個億以上。勝寶集團用很少的投資就掌握了大宗土地，還控製了廉價礦產，所有的風險則轉嫁到了成津縣頭上，如果遇到東南亞金融危機這樣的國際風雲變幻，成津縣將會輸個精光。”

“風險太大，我個人難以接受。”侯衛東明確表明了態度，又道，“曾縣長參加了談判，他是什麼意見？”

“此事重大，曾縣長沒有明確表態。”

侯衛東與曾昭強是老朋友，但是作為搭檔還在磨合以及試探之中，他道“勝寶集團的事情事關全縣發展，要在常委會上通報，請常委們充分發表意見。”他補充了一句，“人大、政協裡人才濟濟，可以讓他們也參加此事的調研和討論。”

周福泉離開不久，侯衛東接到了祝焱的電話。

祝焱興致很高，道“昨天小梅第二次手術結束，效果不錯，她發郵件過來，說她有了輕微聽覺。”

侯衛東也看到了這封郵件，道“小梅手術前景很樂觀，估計更關鍵的是康複以後的聽力和說話訓練，畢竟已經過了學習語言的最佳時期，小梅要達到平常人的聽力必須要有更多的努力。”

小梅的任何微小進步都讓祝焱很高興，道“這次多虧了李晶，據小梅說，李晶已經開始聯係最好的康複醫生。”說到這裡，他停頓了片刻，道“衛東，俗話說，無功不受祿，李晶這一次出了這麼大的力，我擔心無以回報。”

侯衛東已是一方諸侯，很理解祝焱的擔憂，道“祝書記，這點你放心，李晶此人很講規則，她是我的好朋友，但是從來沒有要求給予特殊照顧。這次精工集團在成沙公路中了一個標段，我是事後才得知，她的要求恐怕是給予一個公平競爭的環境。”

祝焱作為久曆宦海的市委書記，他自然知道應當如何處理這些事情，話題一轉，道“勝寶集團在成津談判不順利吧？”

侯衛東歎道“老領導畢竟是老領導，眼光太準了。”

祝焱哈哈笑道“你彆捧我了，我不是諸葛孔明，今天我這邊接到了勝寶集團的電話，其董事局常務董事樊得財要到茂雲市考察。”

勝寶集團到成津開始談判以後，手段百出。

侯衛東聽了這個消息也不吃驚，道“看來樊得財是要通過這個手段逼成津就範，這是老伎倆了。”

祝焱聽了勝寶集團開出的條件，吃了一驚，道“衛東，你現在陷入兩難境地了，此項目如果談成，成津不僅有風險，而且將多年的利益讓給了勝寶集團，如果此項目落入其他地區，隻怕朱民生會遷怒於你。”

“祝書記，我作為成津縣委書記，守土有責，如果明知風險極大，我還是同意勝寶集團的要求，這是對成津的曆史不負責任。礦產是不可再生資源，說得不好聽，礦產能保留下來就是財富。隨著了解加深，我甚至希望暫時不要大規模開發有色金屬礦，給成津留下發展的後勁。”

“你的想法很好，但是各地發展皆以gd說話，你將礦產保留下來，成津的gd必然下降，你就很可能在成津待不長。有你的前車之鑒，下一任縣領導十有八九會加大礦山開采力度，從這個角度來說，不管你的態度如何，礦山肯定要被大力開發，與其這樣，還不如你堅守崗位，加強監管，合理開發。”

過了幾天，朱民生在《嶺西日報》上相繼看到了樊得財考察茂東市和茂雲市的新聞。他明白樊得財的企圖，思考了一會兒，在報紙上寫道“高榕、衛東、昭強同誌看一看這條新聞，請你們結合我市實際，拿出切實可行的雙贏方案，積極與勝寶集團進行對接，爭取早日取得實效。朱民生。”

高榕副市長看到這條批示，臉色微變，她給曾昭強打了電話“曾縣長，我給你讀一讀朱書記的批示。”

讀完批示，她道“漫天要價，坐地還錢，這是商人的本性。他們既然把價錢提了出來，縣政府就要還錢，如果不還錢，把生意弄黃了，不僅是經濟問題，也是政治問題。”

曾昭強道“我和衛東書記高度重視此事，縣政府召開政府常務會，研究了一次。明天開縣委常委會，還要將勝寶集團的問題提出來再研究。”

高榕道“昭強，你是老縣長，工作經驗豐富，在勝寶集團的談判問題上，一定要有自己的主見。”

在各方壓力下，談判仍然在繼續，磕磕碰碰。

曾昭強把朱民生和劉兵所有批示放在最順手的抽屜裡，時時拿起來看，免得有什麼遺忘之事。通過這段時間的接觸，他也拿定了主意“勝寶集團要價太高，就算朱書記有批示，我也不能決斷，一切要等選舉結束再說。”

曾昭強此時還是縣委副書記、代理縣長，這個特殊身份讓他在工作上難以打開手腳。距離第十二屆縣人民代表大會第四次會議還有些時間，在這一段日子裡，他隻能做些縣政府日常事務，當維持會長。正式選舉為縣長以後，他才能發出自己的聲音。

他剛把好幾份朱書記的批示複印件放回抽屜裡，縣府辦副主任趙敏拿著材料進了門，道“曾縣長，人到齊了。”

曾昭強又在辦公室坐了一會兒，這才來到縣政府會議室。

這是縣政府黨組成員及領導班子學習會，既是例行的學習會，也是縣委組織召開的重溫經典學習活動整改階段的一次會議。由縣委副書記、縣政府黨組書記、代縣長曾昭強主持會議，常務副縣長周福泉、副縣長朱兵以及縣政府其他黨組成員參加學習會。

會上，縣監察局負責人領學了《成津縣人民政府部門行政首長問責暫行辦法》，縣法製辦負責人領學了《嶺西省關於加強市、縣政府依法行政的決定》。

曾昭強最後講了話“科學決策、民主決策、依法決策，是做好政府各項工作的前提，加強政府依法行政，實行行政首長問責，嚴格末位淘汰製度。要建立健全政府工作的各項規則和程序，把行政決策納入規範化、製度化的軌道，不斷提高決策質量，是適應當前政府工作，促進縣域經濟跨越式發展的現實需要。”

說到這裡，他對幾位副縣長道“各位手下都管著部門，誰被末位淘汰了，麵子上都不好看。你們要把這個緊箍咒常常跟同誌們說一說，讓大家不要掉以輕心。”

常務副縣長周福泉道“末位淘汰製各地方都在搞，不過爭議很大。任何時期都有最末位，但是最末位有許多因素，有評分標準問題，也有各部門性質不同、工作對象不同，不可一概而論。”

曾昭強把手中材料往桌上一放，道“同誌們，末位淘汰製是縣委為了提高行政效能而采取的一項重要工作措施，常委會已經通過，現在是執行的問題，其優劣不用在這裡討論。而且從現實角度來說，一個部門領導能夠連續兩年在年度考核中排名倒數前三名，他還有什麼臉麵繼續任職。”

會議最後，曾昭強強調“落實縣委三次全體擴大會議確定的各項目標任務，政府領導班子成員必須率先垂範。一要在重溫經典學習中不走過場，不搞花架子，加強學習，帶頭學法，要保持良好的精神狀態，始終保持昂揚向上的朝氣、開拓進取的銳氣和不畏艱難的勇氣，激情工作、紮實工作；二要令行禁止，對縣委、縣政府的要求和任務，儘心儘力地去落實，保證政令暢通。”

他嚴肅地道“現在有一個不好的現象，部分位高權重的部門領導人，對縣委、縣政府的決定是選擇性執行。什麼叫做選擇性執行？就是有利的就執行，不利的或者是有難度的，就拖著不辦。在我麵前，這些行為必須要收斂，如果做不到有令必行，有禁不止，一句話，馬上卷鋪蓋走人。”

他補充了一句“這是我和衛東書記的共識，希望大家不要當這個出頭鳥。”

這次會議精神很快在《成津日報》頭版登了出來，侯衛東在上青林工作組時養成了每天看報紙的習慣，當了書記，更是將這個習慣保持得很好。他到辦公室以後，先看《嶺西日報》的頭版，然後在其他幾版找了找段英的名字，雖然他與段英已經徹底斷絕了關係，可是她終究在侯衛東生命中留下痕跡，每次看報紙找找她的名字就成了習慣。

《沙州日報》成為侯衛東觀察朱民生和劉兵的風向標，雖然在報紙上的文章很官樣，可是從其關注點，從其談話中，仍然能夠把握住領導人的思想和脈絡。當然這是修煉到一定程度才具有的火眼金睛，大部人都把頭版頭條當做熱鬨，或者直接無視而直奔副版。

當看到《成津日報》上曾昭強的講話，侯衛東心如明鏡，曾昭強在縣政府黨組成員及領導班子學習會上所作的發言，表麵上是向縣政府黨組成員所說，暗地裡卻是對侯衛東所說。因此，侯衛東看著頭版的講話就如與曾昭強當麵對話一般。

放下報紙，侯衛東把穀雲峰叫到了辦公室，道“老穀，人大機關工作人員住房緊張，想搞集資建房，這事你去跟曾縣長說一說，讓他在常委會上把這事提出來。”

所謂集資建房，是改變住房建設由國家和單位統包的製度，實行政府、單位、個人三方麵共同承擔，通過籌集資金，進行住房建設的一種方式。

職工個人可按房價全額或部分出資，政府及相關部門在用地、信貸、建材供應、稅費等方麵給予部分減免優惠，集資所建住房的權屬，按出資比例確定，個人按房價全額出資的，擁有全部產權，個人部分出資的，擁有部分產權。相較於市場房價，集資建房有一定優惠，價格很低，這也是機關乾部的一項福利。

人大主任朱國仁提出此事，按常規來說，人大主任的麵子是要給的。侯衛東已經知道曾昭強要到成津來當代理縣長，因此有意打了個伏筆，道“縣委、縣政府正在考慮此事，到時四大機關一起通盤考慮。”